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    不应"冷嘲热讽"于铁路改革

    3月7日,在全国政协民建界别的联组讨论会上,龙国键、王永庆等四名全国政协委员发言批评铁道部,认为铁道部问题主要集中在四个方面:垄断大户、政企不分、缺乏监督、亟待改革。参与讨论会的铁道部副部长彭开宙在随后发言中回应说“很受启发”。

    在“两会”召开期间,铁道部的改革问题受到代表们的热烈追捧,从高铁到安全建设规划监督再到撤并铁道部于交通部,铁道部无时不刻不受媒体记者关注。全国政协委员杨先明提出,铁道部以国家部委名义参与和其它交通运输行业,如航空、海运和高速公路的竞争,存在不公平,缺乏科学性,使得公路、航运、铁路合理配置运输资源。杨先明表示其主张成立大交通部,将铁道部划归其中。代表王梦恕更提出,没有在哪个国家看过,铁道部是独立于交通部之外的,恐怕这是中国特色。

    在各位代表提出的一些问题上,虽是老生常谈,但也具有一定的争议性。首先,铁路改革并非一蹴而就之举,一个大部委,肩负着国家大动脉的职责,怎能一夜之间说变就变,怎么变,如何变,还需各位代表审慎研究,怎能敷衍一说直接并入交通部?铁道部目前遇到的困难,难道是并入交通部就能一言以蔽之的?公路、航运、铁路的发展始终是不平衡的,一定程度上,除了铁路部门,其他运输行业不需要考虑过多的社会责任,企业利润才是他们出发的根本。铁路发展显然受制于国家基本民生保障设施而无法更多的兼顾自身利润。低廉的票价成为庞大客流聚集的唯一原因,然而承付如此压力的铁道部依然不受待见,成为媒体口诛笔伐的对象,一纸踢给交通部,这显然是缺乏思考而丢给交通部的一个难题。铁路系统缺乏外部监理、验收、施工等体制问题,难道其他系统不存在相应问题?我相信,铁道部摆在眼前的一些问题,是各行业的共性,而非铁道部的特性,只是“眼球”更乐忠于围观铁道部罢了。

    自“7.23”动车事故将铁道部推至舆论至高点后,铁道部似是骑虎难下,任何一个动作都有可能成为塞责铁道部的理由,积极进取的成为被动,被动的就更被打压为被动,这与片面审视铁道部的一举一动不无关系。

    企业需要改革,政府也同样是改革的排头兵,有义务做到率先改革,今年“两会”,成为全国改革的契机,尤其是一些“备受关注”的部门,更成为改革的试验品,笔者认为,对于铁道部目前的状况以及我国具体国情,对铁路的改革要稳更要缓。稳是为了处理变局,更科学合理的调控铁路改革事项,争取滴水不漏合理操作。缓则意在不能一味迎合改革呼声而大干快上,虽是迎合民意,但却有失稳定,破坏了稳步迈进的改革步伐。

    铁路作为我国经济的命脉,牵一发而动全身,对铁路的改革,可以说是对我国经济发展的一次变革,稀缺资源从来都是国有垄断,这毋庸质疑。近期发生的国外诸多铁路事故,都是因为各国对铁路运输安全问题的疏忽所致,简而言之,就是铁路运输在其他国家的经济发展中并非中心,然而,对于我国而言,铁路发展建设直接影响我国经济发展形势,可以说是我国经济发展的命门,如果不从严而议,岂有今天广阔的发展前景,铁路部门做出的贡献功不可没。阿根廷铁路事故发生后,国家考虑的第一问题,就是要将铁路重新划归国有。保障国防运输也同样是铁路一项重要职责,如此一来,既要保障国防,还要兼顾经济,更为重要的是关键时刻需要肩负社会责任,如此一个重中之重的枢纽,面对波谲云诡的国际形势和瞬息万变的发展环境,目前,如果不进行垄断,关键时刻如何来集中管理?后患无穷。

    在肯定铁路部门为祖国经济建设突飞猛进发展提供坚实有力保障的前提下,更加全面完善看待铁路改革,尤为重要,不做意气之争,只求国泰民安、和谐稳定是各位委员们的首要出发点。同时,作为铁道部,我们已经看到了他改革的步伐,实现“主辅分离”、公检法划归地方证明了他们改革的想发。对于一个牵扯诸多因素的大部位,改革问题需要从长计议,当然,箭在弦上不得不发,“这一箭”,既要稳,又要准。“这一箭”,要成为铁路突破发展瓶颈的关键契机。

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