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    “现代”小楼房挤兑嘉阳小火车

    四川新闻网-乐山晚报讯:

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      嘉阳小火车是全世界唯一尚在运行的蒸汽式窄轨小火车,今年4月被列为乐山工业遗产,它的价值,伴随着我市对旅游业的大力开发思路而日益凸现。青山环抱的小火车作为工业遗产,最能直接吸引游客的便是那股怀旧的气息,可是,近年来小火车铁路沿线的村民们却修建起各种“现代化”的建筑,它们“刺痛”了整个旅游环境。记者连续两日徒步穿越小火车铁路沿线,试图了解这些建筑的来龙去脉。

      铁轨旁:10余建筑源于“建房协议”

      小火车轨道连接犍为县芭沟镇和石溪镇,全长19.8公里,沿途多是令人惬意的田园景色和充满浓郁农家味道的青瓦小房。但记者近日从嘉阳集团站台沿铁轨前行,走到14.5公里的铁路界碑(芭沟镇火光村范围)时,看到轨道边上有一处两层的“现代”小楼,与周围古朴的景色有点“不合群”。摆谈中,该房屋的女主人告诉记者,她们的楼房已经修建了4年,至今没有办理任何与房屋相关的手续。在14公里界碑处,一幢贴满外墙瓷砖的楼房也在青山中显得很突出,走访之后记者得知,该处建筑也没有任何合法的建房手续。在13公里界碑处距离铁轨10多米的位置,一幢200来平方米的新建楼房看上去设计很“现代化”,房屋的主人称,从去年修建至今,该房屋没有办理任何手续。

      沿着铁轨继续前行,分布在铁轨附近10余处此类醒目的“无户口”房屋也一一被记者记录下来,屋主们言谈中似乎都对房屋的手续并不在意。一些村民称自己新建的房屋是为了改造原来的危房,而一些村民则称自己修房是因为家中人口增加,于是在原房的位置上原拆原建。在采访中记者了解到,这些村民的修房审批程序并不是通过当地国土管理部门,而是直接与嘉阳集团签订的建房协议。

      嘉阳集团:允许建房是为解决村民困难

      据了解,早在1982年对嘉阳集团使用的土地进行确认时,按照国家对矿区的有关规定,沿铁轨中线延伸至两侧各20米的范围均属于嘉阳集团的土地征用范围,1994年,嘉阳集团拿到了该范围的《国有土地使用证》。

      在嘉阳集团专门负责管理土地事宜的矿区社区管理处,张处长向记者介绍说,距离铁轨最近的10米范围属于安全带,绝不允许修建任何建筑,而嘉阳集团允许村民修建的房屋,均是在这10米以外、20米以内的土地上。允许村民在该范围内修建房屋有多种原因,一是为了解决部分村民实际困难,其次由于小火车是连接芭沟镇和石溪镇的唯一交通工具,实际上对当地人的交通和日常生活都不是很便利。因此,嘉阳集团长期对铁路沿线的村民保持着友善的相处方式,尽量满足村民们的实际需要。

      记者在一份2004年11月该集团与村民签订的《关于村民临时占地建住房的协议》上看到,协议上除了规定建房位置和房屋面积大小以外,双方还达成了共识:“由乙方(即村民)一次性向甲方(嘉阳集团)交纳五百元临时占地费……此房建成后,房基地的土地权仍属甲方所有,如甲方需要使用该房基地时,提前两月通知乙方,乙方必须无条件拆除,甲方不做任何经济补偿……”

      张处长说,近两年来与嘉阳集团签订该协议并修建房屋的村民大概有10余户,当初签订这些协议的时候,开发小火车旅游资源的具体实施方案还没出台。但是,随着人们对小火车的密切关注,旅游资源的开发已经势在必行。现在,如果开发中需要将这10余户村民的房屋拆除,矛盾也会很突出。目前需要的是一个整体开发的总体规划和具体实施方案,以便有方向地解决这些问题。”张处长告诉记者,从今年起,他们已经严格控制了村民的修建行为,不再允许村民在铁轨旁修建任何建筑物。

      保护旅游资源 呼唤措施出台

      “作为文物保护单位,我们目前的保护措施是应该保护小火车本身还是铁路沿线、或者是整个小火车的历史文化?”芭沟镇负责文化旅游的李副镇长告诉记者,目前,小火车的旅游产业开发有很好的前景,但是却没有一个具体操作实施的章程以及后期投入和整体规划,思路显得凌乱。

      李副镇长说,由于小火车铁路沿线两侧各20米的范围均属于嘉阳集团合法征用的土地,所以村民修房时当地政府没有过多地进行干涉。“小火车完全有条件开发,也应该好好开发,我认为首先应该有一个可操作的范本文件出台,以便在旅游环境的保护下也配合工业遗产的保护。”

      (记者杨珈乙报道)

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