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    重庆“半小时”铁路公交圈推进建设

      昨(12)日,由中国铁路总公司和重庆市人民政府在联合举办的“开放共享合作共赢”市域铁路与城市发展论坛在渝启幕,来自国家有关部委、部分省市、相关企业、高校等方面的嘉宾270余人参加。在渝州宾馆举办该论坛期间,国内铁路行业领导、专家,围绕市域铁路促进地方经济社会发展等主题展开交流讨论。
        
      “开放共享合作共赢”市域铁路与城市发展论坛在渝启幕
      
      重庆铁路枢纽总图修编创新点:将铁路与城轨系统良好衔接
      
      讨论者:中国工程院副院长、中国铁路总公司总经理特别技术顾问何华武
      
      何华武认为,铁路网络的形成,加上城轨配套,可避免人们对小汽车使用的过度依赖。铁路和城轨网络化,也可方便家住较远距离的上班族上下班,即通勤成为可能。这就逐渐促成城市中心为商务区,周边城市副中心为居住区的格局。他认为,铁路和城轨发展影响着城市空间格局。
      
      何华武谈到,重庆铁路枢纽总图修编的主要创新点,在于规划将形成衔接18条干线的大型环形放射状铁路枢纽。如此定位和规划,重庆有关部门下了大功夫来确定。
      
      据他所知,重庆将形成“4主2辅”客运站布局,主要客运站为重庆、重庆北、重庆西、重庆东站,辅助客运站为璧山北和南彭站。结合城市主要客流集散点及方向性客流转换点,将重庆、重庆北、重庆西、重庆东站建设成现代客运枢纽站和城市对外的窗口。
      
      他认为,修编的重庆铁路枢纽总图将铁路与城轨系统良好衔接,如重庆北站将与3号线、轨道环线、4号线、10号线等4条轨道线路衔接;重庆西站与城轨5号线、环线及12号衔接;重庆东站与6号线、6号线迎龙支线、8号线、12号线衔接。
      
      何华武特别提及,将客运站由传统单一客运业务转变形成客运、商服综合体,使其具备“自我造血”功能,是一种良性循环。通过发展TOD、SOD模式,即以综合枢纽站、场为中心,对上盖及毗邻地块进行综合开发,物业及商务收益弥补建设成本及运营支出,可实现客运站的多维互动与协调发展。重庆沙坪坝站(全国首例在城市核心区复杂建设条件下,对既有铁路站场改造实施高铁车站上盖,形成站城一体的高铁商圈??重庆沙坪坝站铁路综合交通枢纽TOD项目,由龙湖集团加快建设,预计最快将于2020年底投用)、深圳前海车辆段上盖等,都是很好的尝试。
      
      通过对铁路资源的有效利用、局部改造和功能转换,构建重庆铁路公交网
      
      讨论者:重庆市交通委员会副主任汪钦琳
          
      汪钦琳带来的议题为《重庆市利用铁路开行公交化列车探索与思考》。她谈到,重庆利用铁路开行公交化列车迎来了最好的发展时期。有关重庆开行公交化列车的总体目标,她提到,目前规划构建形成结构合理、功能完善、便捷高效、无缝衔接的“半小时”铁路公交网。
      
      她说,眼下,重庆开行公交化列车实施思路和任务为,通过对铁路资源的有效利用,局部改造,功能转换,提前实施规划铁路等方式,构建铁路公交网,形成公交化铁路与干线铁路贯通运行,与城市轨道、航空、公交等多种交通方式无缝衔接,构建多种交通相互融合、功能互补、资源共享、高效便捷的综台交通运输体系。
      
      汪钦琳分享说,重庆推进公交化列车建设,计划分三阶段实施。第一步,现状加密。则利用铁路资源按照现有铁路运输模式,加密开行公交化列车。开行线路既有遂渝、渝利、渝贵铁路、成渝高铁和渝万城际,重庆西站至北站“五线一区间”;第二步,准公交化。采用小编组、不限定员的公交化动车组;对进出站闸机进行改造,实现自动扣费。实现“不定车次、不定座位、随到随走”。计划2022年新增开行公交化列车线路为枢纽东环线、机场支线及黄茅坪支线;第三步,公交化。改造部分铁路、车站相关设备,新建一部分铁路,“点、线、网”进一步加强,实现“不定车次、不定座位、快进快出、随到随走”公交化成网运行。计划新增开行线路为兰渝、成渝中线、渝昆、渝湘高铁及铁路二环线等四线一环。改造线路为成渝铁路、渝利铁路、逐遂渝铁路、渝万城际等。届时,乘客将无需购票,通过人脸识别、手机支付等方式,在站台候车、随到随走。
      
      重庆推进市域铁路建设:可实现非高峰期铁路运输最大化利用
      
      讨论者:北京交通大学城市轨道交通列车通信与运行控制国家工程实验室主任郜春海
      
      郜春海认为,发展市域铁路可提高铁路运输的资源利用率,同时减少乘客换乘时间。他认为,重庆推进市域铁路建设,可实现非高峰期铁路运输的最大化利用,比如开行市郊铁路线路就是很好的尝试,可使重庆上班族白天在市中心上班,下班回到郊外享受生活,市域铁路的大力发展对大都市生活将起到好的促进作用。
      
      他认为,重庆若将市域铁路的互联互通打造好、探索好,将为中国市域铁路作出更大贡献。
      
      市域铁路建设规划应与城市空间组织相匹配
      
      讨论者:自然资源部国土空间规划局专项规划处处长陈景进
      
      陈景进首先谈到市域铁路概念,他认为,市域铁路是城市中心城区联接周边城镇组团及其城镇组团之间的通勤化、快速度、大运量的轨道交通系统,提供城市公共交通服务,是城市综合交通体系的重要组成部分。目前,国内市域铁路发展现状,是整个交通体系发展中的一个短板。
      
      他认为,在市域铁路建设规划层面,要避免规划布局与城市空间组织要求的不匹配问题。比如,部分高铁枢纽选址距离城市建成区过远,居民服务不便且带动作用弱;枢纽布局与城市功能中心分离,枢纽功能与周边用地开发协调不足,一些枢纽周边用地基本以居住功能为主,缺乏办公、商业娱乐等综合型功能开发等。
      
      
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