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    火车票“黄牛”横行,亟需监管“亮剑”

      正值暑运,旅游流、探亲流、学生流等客流迭加,一些热门线路出现火车票紧张的现象。“新华视点”记者调查发现,一些“黄牛”绕过购票实名制,倒卖火车票牟取暴利。他们有的手握数十张身份证刷票,有的利用通讯软件实施线上到线下团伙作案。
      
      据记者调查了解,目前“黄牛”倒票,主要存在着两种手法。一种是,“黄牛”利用各种真实有效的身份证信息大规模抢票,待找到车票买主后,利用退票、回抢手段,将车票身份信息成功转换,完成加价倒卖。另一种则是,“黄牛”将事先囤积的长途车票倒卖给旅客,同时让旅客用本人身份信息购买同一区间内的短途车票,以通过进站时实名查验,并利用途中、出站验票环节漏洞蒙混过关。
      
      “黄牛”倒票大行其道,恰恰折射出了监管的漏洞。一是,公民身份信息的泄露,得不到有效的监管和打击。不法分子对来自快递、软件注册等多种途径的公民个人信息,用于买卖,形成了买卖公民个人信息的灰色链条。正是这些靠非法手段,得来的公民身份信息,为“黄牛”囤票提供了便利。
      
      二是,抢票软件的使用,得不到有效的监管和遏制。“黄牛”利用各种真实有效的身份证信息,借助抢票软件大规模抢票、秒杀退票、快速回抢等手段,完成车票身份信息的“闪转腾挪”。
      
      三是,持有与本人身份信息不符车票的行为,得不到有效的监管和检查。铁路工作人员验票环节不严,上车验票、途中验票、到站验票等验票环节留有漏洞,存在着只验车票不验身份证,甚至不验车票的情况,让持有虚假车票的旅客浑水摸鱼。
      
      不可否认的是,网络售票以及实名制购票的出现,一方面极大地便利了旅客,又一方面可以有效避免“黄牛”的出现。但是,正因为监管存在的漏洞,让“黄牛”钻了空子,进一步加剧了客流高峰期车票的紧俏程度,严重影响了车票的供需,扰乱了正常的售票秩序,侵害了广大旅客的利益。因此,《治安管理处罚法》《刑法》中都有严格规定,对“黄牛”倒票行为进行了严格处罚。《刑法》中更是规定,对于倒卖车票的,数额较大、巨大或者情节严重的,将涉嫌倒卖车票罪,面临判刑、拘役或管制,并处以一定数额的罚金。但同时,有关法律对于“如何定性倒卖车票”的证据标准问题,司法解释不够明确,让办案人员很难区分合法劳务行为和“黄牛”倒卖行为,存在着“定性难”“发现难”“取证难”等问题。
      
      因此,要想解决“黄牛”倒卖车票现象的发生,需要加强相关部门的监管力度,加大对“黄牛”打击力度,以及进一步健全完善相关的法律法规和司法解释。首先,加大对售卖个人身份信息案件的打击和惩处力度,严防公民个人信息的泄露,斩断“黄牛”的信息来源。其次,铁路部门加强车票的实名制查验,在进站、验票、上车、途中以及出站等多个环节,都进行“车票+身份证”的查验方式,严防浑水摸鱼者。再次,加强对非法使用高速抢票软件的监管力度,通过相关购票网站进行升级、弥补漏洞等方式,严防滥用抢票软件行为的发生,构建更加方便、快捷、安全的购票环境。最后,建立健全相关法律法规,对如何定性和判别倒卖车票行为,进行统一标准,指导办案工作;同时对于非法抢票软件提供者和使用者,明确他们需要承担的法律责任。
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