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    社会资本拥抱铁路建设是双赢

     

      记者日前从多地获悉,地方上正在加速推进铁路投融资体制改革,今年将有多个具体项目首次向社会资本放开。(5月20日中国新闻网)

      越来越多的铁路项目向社会资本开放,铁路投融资改革再次提速。

      其实,此前的几年间里铁路投融资措施已经陆续出台了不少,每次都会有新举措新办法推出,铁路投融资这扇大门正在向社会资本逐步敞开。

      开放的领域越来越多,允许参与的范围越来越广,但为什么社会资本的积极性还没有被充分调动起来?道理很简单,社会资本还没有看到铁路投资的“钱景”。

      从政策来讲,目前包括铁路干线、支线、专用铁路、城际铁路、地方铁路、客运专线、铁路场站等铁路建设,都向民资无附加条件地开放。在铁路工程建设领域,凡符合国家规定资质的民营企业,都允许参与铁路工程勘察设计、施工、监理、咨询以及建设物资设备采购投标。相关文件还明确指出,要对民营企业和其他各类所有制企业采用统一的招标条件,确保公平竞争。

      但是,对于社会资本来说,进入铁路根本目的是要盈利。通常铁路投资规模大、回报期长,加上前几年不时报出的亏损信息,自然会令“追逐利益”的社会资本产生犹豫。因此,要将铁路融资改革落到实处,终归还是要找到社会资本投资铁路建设的渠道和盈利模式。

      应该说,铁路系统由于具有庞大的固定资产和稳定的收益预期,在吸引投资方面还是具有不小的优势的。4月份,京津冀城际铁路投资有限公司与中国工商银行、中国农业银行、中国银行等12家机构签约,正式设立京津冀城际铁路发展基金。发展基金的成立意味着铁路在投融资体制改革迈出了实质性步伐,为社会资本参与铁路建设并确保各投资方利益积累经验,稳定的收益消除投资者的后顾之忧。京津冀城际铁路发展基金构成中,社会资金已成主流,大量社会资本涌入,为铁路建设发展注入新的活力。

      事实上,只要引导得当,聚沙成塔,社会资本也可以在铁路建设方面大有作为。相信有了好的政策,在加上好的盈利模式,社会资本进入铁路建设将会是双赢的局面。

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