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    “冰城动车组”领跑“振兴进行时”

     

      哈尔滨热电有限责任公司350MW“上大压小”热电联产扩建工程汽轮机扣盖一次成功。该发电机组采用国内最先进技术,可扩大集中供热面积800万平方米,并实现氮氧化物等“超低排放”。
      
      冰天雪地孕育春的生机,白山黑水激荡振兴热潮。
      
      昨天,市十五届人大一次会议开幕。步入“两会时间”的哈尔滨精神抖擞,充满活力。
      
      总结成绩,向人民交上过去五年答卷;擘画蓝图,为下一个五年城市发展作序。
      
      继往开来的政府工作报告,成为两会代表、委员关注、审阅、热议的主题。
      
      “哈尔滨GDP连跨两个千级台阶,增速连续9季度居东北副省级城市第一??这样的成绩来之不易,非常提劲。”
      
      “食品工业产值和旅游总收入分别达到1550亿元和1039亿元,成为两大千亿级产业??这两个数字见证了我市产业政策的精准发力。”
      
      “金融、文化产业成为新的支柱产业,服务业对经济增长的贡献率由49%提高到61.3%??这说明哈尔滨稳增长、调结构取得了扎扎实实的成效……”
      
      滚石上山、爬坡过坎。经济新常态下,“冰城动车组”以弯道超车、逆势飞扬的姿态整体加速,领跑新一轮东北振兴。
      
      会场外,飞雪迎春;会场内,暖意融融。代表、委员们意气风发、豪情满怀。
      
      回首过去,砥砺奋进;展望未来,步伐坚定??
      
      继续保持中高速增长,坚定迈向中高端水平。哈尔滨乘势而上,大有可为。
      
      新成就夯实新起点
      
      五年来,哈尔滨坚持向项目建设聚集发力,累计开工建设2000万元以上产业项目2821个,步入产业项目数量最多、规模最大、质量最好的历史时期,为新一轮振兴发展打下坚实基础??
      
      两会上,政府工作报告公布出的一组组数据让代表、委员们群情振奋。
      
      地区生产总值年均增长8%,2016年突破6000亿元大关;地方公共财政预算收入同口径增加108.2亿元,年均增长7%,增速连续4年居东北副省级城市首位;累计完成固定资产投资2.3万亿元、社会消费品零售总额1.5万亿元,分别是上个五年的2.3倍和2倍……
      
      “这组数字充分说明了过去五年哈尔滨经济实现了持续较快发展,在部分舆论唱衰东北的背景下,这一成绩的取得令人鼓舞。”刘军代表说,“五年来,哈尔滨经济运行始终保持在中高速增长合理区间,经济发展的质量效益稳步提升,内需对经济增长的拉动作用显著增强。”“报告中提到五年来哈尔滨民间投资年均增长25.6%,占全市投资比重达78.1%。这一数字标志着哈尔滨民营经济活力加速释放,产业结构更加合理。”栾枫委员说,“随着哈尔滨经济综合实力不断跃上新台阶,推动新一轮全面振兴的基础更加坚实,哈尔滨正朝着率先全面建成小康社会的宏伟目标加速迈进。”
      
      五年来,哈尔滨坚持向项目建设聚集发力,累计开工建设2000万元以上产业项目2821个,建成投产1951个;华南城、万达文旅城等一批投资超百亿的重大项目落户我市,中船重工燃气轮机、中航科工钛产业基地、哈飞AC352直升机等众多填补国内空白的高能级产业项目相继投产见效;规模以上工业增加值首次超过1000亿元,结束了副省级城市中只有哈尔滨市规上工业增加值未超千亿的历史……
      
      “刚刚过去的五年是哈尔滨产业项目数量最多、规模最大、质量最好的时期。”马树升代表说,“与此同时,金融、文化产业成为新的支柱产业,服务业对经济增长的贡献率越来越大,说明哈尔滨的产业转型升级取得了可喜进展。”
      
      “报告中提到,哈尔滨高新技术产业增加值由5年前的572亿元提高到1000亿元,这是哈尔滨经济的一大亮点。”钟利代表说,“这意味着哈尔滨具有核心竞争力的现代产业体系框架初步形成,为我们在新一轮产业竞争中抢占了先机、赢得了主动。”
      
      “2012年以来的五年,是哈尔滨发展历程中不平凡的五年。”王越颖委员表示,哈尔滨以习近平总书记系列重要讲话特别是两次对龙江重要讲话精神为引领,着力稳增长、促改革、调结构、惠民生,经受住了前所未有的困难和挑战,实现了“十二五”规划圆满收官和“十三五”良好开局,开创了哈尔滨经济社会发展新局面。
      
      新常态激发新动力
      
      五年来,哈尔滨始终坚持发展第一要务不动摇,以勇闯全面振兴新路子的魄力和担当,持之以恒地抓推进、促落实,演绎出推动改革发展的生动实践,为新一轮振兴发展打造澎湃引擎??
      
      沉甸甸的发展成就来之不易,成就的背后是五年的改革创新,是五年的砥砺奋进,是五年的厚积薄发。
      
      五年来,哈尔滨主动适应引领经济新常态,抓产业上项目,强化创新驱动,扩大对外开放,着力调整产业结构,大力简政放权,深化国有企业改革,鼓励民营经济迅速发展……以推动社会全方位均衡发展的努力和爬坡过坎、滚石上山的勇毅担当,实现了经济发展的弯道超车、逆势飞扬。
      
      产业驱动打造澎湃引擎??携手哈工大等大学大所创建6大科技成果转化平台,累计转化成果2324个;引进开工产业项目2036个,实际使用内资7525亿元、外资131亿美元,分别是上个五年的3.6倍和4.2倍;在境内外新上市、挂牌企业62家,是2011年以前上市、挂牌企业总和的2.5倍;政府创投引导资金撬动社会出资38亿元,哈尔滨成为全国创业融资排行榜东北地区唯一上榜城市……
      
      “哈尔滨立足资源禀赋和产业基础,把产业项目建设作为牵动全局、引领发展的关键,找准了加速发展的着力点。”孙玉庆代表说,“五年来,市政府以功成不必在我的胸怀,一届接着一届抓,一任连着一任干,大力推动产业不断迈向中高端水平,为打赢新一轮老工业基地振兴攻坚战提供了强大的动力引擎。”
      
      简政放权激活内生动力??率先在全国有立法权的城市中取消所有市级自设的行政审批事项,建设项目审批时限平均压缩50%以上;首批入驻市民大厦的510项涉企行政审批事项实现一条龙服务、一站式办结;率先在全省推行政府部门权责清单和审批中介服务清单制度,政府事权精简52.5%,相关中介服务事项减少35%;率先在全省完成市场监管等“大部门制”改革,实施以整合优化部门内设机构为重点的“大处室制”改革;率先在全省实现企业登记“五证合一、一照一码”,有力地激发了“双创”活力……
      
      “目前,全市各类市场主体达61万户,比改革前增长85%。哈尔滨的发展环境正步入历史最好时期。”王军委员说,“五年的实践证明,面对经济发展新常态,唯有全面深化改革,才能从根本上解决多年积累的深层次矛盾,让哈尔滨在新一轮老工业基地振兴中不断焕发出蓬勃生机。”
      
      扩大开放释放发展潜能??先后开通11条对俄客运和货运包机航线,获批运行东北首条第五航权航线,龙运哈俄公路通道正式开通,哈欧班列保持每周双向对开,哈俄班列、“哈绥符釜”陆海联运实现常态化运营,哈尔滨国际集装箱中心站和北美进口快件监管中心投入使用,对俄邮政小包裹发运量稳居全国首位;哈尔滨新区按照负面清单管理模式建立的市场准入审批系统上线运行;哈以合作上升为国家战略,中以国际航空产业园、现代农业产业园进入实质性推动阶段;太平国际机场实现72小时过境免签,获批全省首批离境退税试点城市;累计完成进出口总值236.4亿美元,是上个五年的1.25倍……
      
      “五年来,哈尔滨抢抓‘一带一路’战略、‘龙江丝路带’建设的历史机遇,扎实推进对俄合作中心城市建设,对外开放的广度和深度不断拓展。”许春生委员说,“扩大对外开放是推动哈尔滨市全面振兴发展的重要途径,立足现有优势,加快打造跨境产业链和产业集聚带,积极推进全方位对外合作升级,哈尔滨一定会在国家和省对外开放战略实施中乘势而上、大有作为。”
      
      新理念引领新发展
      
      今后五年,地区生产总值年均增长6.5%左右,2020年如期全面建成小康社会。不忘初心、继续前进,哈尔滨高擎创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,为新一轮振兴发展擘画崭新蓝图??
      
      进军号角再次鸣响,新一轮振兴发展整装待发。
      
      “全面贯彻落实新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以提高发展质量和效益为中心,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,奋力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势潜能得以充分释放的全面振兴发展新路子”??政府工作报告确立的发展路径掷地有声、振奋人心。
      
      “今后五年是全面建成小康社会的决胜期,也是哈尔滨全面振兴发展爬坡过坎的攻坚期,确立一个谋划到位的发展蓝图至关重要。”王巨澜代表说,“政府工作报告客观分析了今后五年我市面临的发展形势,科学规划了全面建成小康社会的宏伟蓝图,明确提出了推动全面振兴发展的战略任务,目标明确、催人奋进。”
      
      报告提出:力争用五年时间,使科技进步对经济增长贡献率提高到65%以上,战略性新兴产业和现代服务业比重大幅提升,高端装备制造、新一代信息技术跨入千亿级产业行列,汽车、民用航空、燃气轮机、智能装备及机器人、新材料及3D打印等具有较强竞争力的产业集群基本形成,经济社会发展的质量和效益明显提高。
      
      “未来五年,哈尔滨将把振兴发展的基点放在创新上,报告坚持创新发展理念,是切实增强全面振兴发展新动能的必要保证。”麻中新委员说,哈尔滨要以创新为驱动,扎实做好改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”三篇大文章。
      
      报告提出:力争用五年时间,构建起面向俄罗斯和东北亚、承接欧美地区更加便捷的跨境运输通道体系,将哈尔滨新区建设成为中俄全面合作重要承载区和东北地区体制最新、效率最高、功能最优的新增长极。
      
      “坚持开放发展理念,着力构建开放型经济新体制新格局,会使哈尔滨对俄合作中心城市地位更加巩固、作用更加凸显。”辛滨才代表说,国家“一带一路”战略为哈尔滨新区带来加速发展的契机,积极落实省“龙江丝路带”建设部署,重点畅通航空、铁路、公路等国际物流大通道,通过积极申建哈尔滨自贸区,全面推行准入前国民待遇加负面清单管理制度,哈尔滨将加速形成法治化国际化营商环境。
      
      “报告鲜明地要求‘坚持把供给侧结构性改革的着力点放在振兴实体产业上’,并提出‘做大做强工业经济大力提升工业化发展水平’,这切中我市‘工业短板’,找准了制约振兴发展的关键问题。”封殿辉代表说,哈尔滨要着重在既有市场需求又有供给优势的产业领域精准发力、科学施策,加快形成消费与供给良性互动、需求与产业协同升级的发展格局。同时牢牢把握新型工业化发展方向,积极争创国家“中国制造2025”示范城市,深化制造业和互联网融合发展。
      
      新征程从头起步,新目标激荡胸怀??
      
      到2020年,地区生产总值比2010年翻一番,如期全面建成小康社会。力争今后五年,地区生产总值年均增长6.5%左右,公共财政收入年均增长4.5%,经济综合实力显著提高。
      
      高擎新理念,铺展新蓝图。哈尔滨蹄疾步稳、勇毅笃行。
      
      

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