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    搭上沿江高铁环 推进跨江融合 扬州加速融入扬子江城市群

     

      省委书记李强在江苏省第十三次党代会上所作的报告中指出,要顺应以城市群为主体形态推进城市化的大趋势,发挥南京特大城市带动作用,推动宁镇扬等板块一体化发展,促进大中小城市和小城镇协调发展。以长江两岸高铁环线和过江通道为纽带,推进沿江城市集群发展、融合发展。
      
      而在此前召开的全省推动长江经济带发展工作座谈会上,李强指出,正在谋划把长江沿江城市作为一个大的板块,打造扬子江城市群,促进沿江地区发展能级的整体提升,使之成为未来江苏几个城市协同发展最主要的增长极。
      
      扬州如何搭乘扬子江城市群的快车,在其中找准自己的定位,抓住机遇,促进跨江融合发展?记者对参会的党代表和专家进行了采访。
      
      关键词:交通先行
      
      搭上沿江高铁环
      
      加速融入扬子江城市群
      
      省党代会报告对未来江苏交通基础设施建设尤其是高铁网络建设提出了新要求,尤其是“沿江高铁环”的新提法令人眼前一亮、备受期待。
      
      省党代表、省交通厅党组书记、省铁路办主任刘广忠代表接受采访时表示,加快构建综合交通运输体系是“十三五”的目标任务,高铁网是其中重要一环。他介绍,“沿江高铁环”由13条铁路构成,其中5条高铁横贯东西,分别是京沪高铁、沪宁城际、南沿江城际、宁启铁路、北沿江高铁;8条铁路纵跨长江,分别是大胜关大桥、南京长江大桥、上元门过江通道、五峰山大桥、泰常过江通道、江阴过江通道、沪通大桥、沪崇启过江通道。届时,沿江八市之间将构筑起若干个高铁环线,真正实现“零绕行直达”和“1.5小时交通圈”。
      
      记者注意到,备受扬州市民关注的宁启铁路、北沿江高速、五峰山大桥等高铁及过江通道建设,都与扬州息息相关。这些交通设施建成或完善,将进一步优化扬州的对外交通环境,也将大大加快扬州跨江融合发展和宁镇扬一体化建设的进程。目前,江南已建成京沪高铁、沪宁城际,规划建设南沿江城际铁路;江北已建成宁启复线,规划建设北沿江高铁。
      
      “扬子江城市群建设,快速交通是前提和基础。”省党代表、扬州市交通产业集团董事长凌卫东表示,扬子江城市群要按报告所讲,真正实现集群发展、融合发展,首先就必须要在快速交通上有新的突破。令人欣喜的是,李强书记在报告中提出要建设长江两岸高铁环线,尤其是北沿江高铁的规划建设,这对扬州更好地推进跨江融合发展、融入扬子江城市群,是一个非常大的利好消息。
      
      宁镇扬,是扬子江城市群的重要组成板块,宁镇扬一体化被提上了全省板块化发展的战略高度。多名交通战线的省党代表在接受记者采访时表示,随着宁镇扬一体化写入省党代会报告,宁镇扬三地间的交通基础设施将会得到进一步强化和优化。根据省相关规划,宁镇扬三市至少增加三个过江通道,除了在建的连通扬州与镇江的五峰山通道外,还包括龙潭到仪征、上元门两个通道。将来,扬州与南京、镇江将真正实现半小时通达。
      
      除了高速铁路,扬州与南京的公共交通连接也正在加快布局。省党代表、仪征市委书记张震宇介绍,今年8月1日,仪征的30路公交线作了前伸后延,向两端延伸到南京地铁金牛湖站和扬州市区的京华城,成为仪征史上最长的公交线。这条公交线调整后,名称也更改为“K30路”,大大方便了南京、仪征和扬州市区居民的出行。我市还在积极整合客运资源,开通宁镇扬城际快巴和扬州至镇江、六合等毗邻地区的公交线路,建立点到点、通勤快速的客运服务体系。
      
      更令人期待的是,宁扬城际轨道交通已启动规划,将来扬州与南京之间往来将更加便捷。

      
      全面对接苏南等先发地区
      
      翻看报告,记者发现,李强书记在谈到区域经济发展时,多次用到“融合”这个词。比如:推进沿江城市集群发展、融合发展;苏中地区要重融合、创特色,深入推进陆海统筹、跨江融合、江海联动发展,加快融入苏南、融入长三角核心区……
      
      在这两天的分组讨论期间,“融合发展”自然也成为代表们的高频词。勾凤诚、张长金、杨正福等扬州代表表示,融合发展是省委最早对扬州综合改革的定位,李强书记在报告中谈到区域发展的时候,对宁镇扬等板块一体化、沿江城市群、苏中地区发展都提出了融合发展的要求,这也是对扬州进一步深入推进跨江融合发展提出的更高要求。
      
      2013年6月,省委、省政府在扬州召开苏中发展工作会议,赋予扬州跨江融合发展综合改革“一市一试点”政策,要求扬州从区域规划、交通基础设施、产业发展、城乡建设、公共服务、生态文明、体制机制创新等七个方面全面跨江对接,融入苏南、融入长三角核心区。
      
      顺应长三角一体化、宁镇扬一体化深入推进的大趋势,市委作出了决战决胜未来的战略取向:在加快推进沿江地区“一体两翼”融合发展的同时,着眼于南北向的纵向融合,突出加强与苏南、上海、北京以及国内外大企业的合作,大力吸纳发展资源和创新要素,加快扬州崛起。
      
      “跨江融合发展,是扬州加入扬子江城市群的正确姿势。”省党代表、扬大党委书记姚冠新对扬州发布记者说,扬州如何参与到扬子江城市群的发展中,方向和路径都是跨江向南,与苏南及南京等先发地区深度融合。通过融合发展,学习苏州、南京、无锡等城市的先发经验,承接他们的产业转移,加强科技、人才等方面的合作。只有这样,扬州才能在扬子江城市群的发展中找准定位,汲取更大养分。
      
      产业融合,是扬子江城市群发展的关键,对扬州而言更是如此。随着跨江融合战略的深入实施,各种跨江融合的力量正在我市各地和各个园区迸发。目前,全市9个省级以上开发园区均与苏南等发达园区建立了全天候合作:扬州经济技术开发区与上海张江高科、高邮开发区与苏州高新区、宝应开发区与吴中开发区、江都开发区与常熟开发区……双方在基础设施、产业分工、园区协作等多个领域,展开结对合作共建,合作成效也逐渐彰显。
      
      按照扬子江城市群的战略初衷,江南江北城市携手发展,共同促进两岸产业互补融合。一些来自省级机关的省党代表表示,虽然南北融合的意识正在加强,行动也在加快,但目前产业体系同构普遍,产业结构偏重、集群效应不明显等问题已成为打造扬子江城市群的重要障碍,需要借鉴他山之石,进一步建立良好的城市群内部协同机制。
      
      【名词解释】
      
      扬子江城市群,涵盖江苏沿江8市(南京、苏州、无锡、常州、镇江、南通、扬州、泰州)。近400公里长江黄金水岸两侧,集聚了全省最为丰富的经济、科教、人文等要素资源。以占全省近一半的国土面积、五分之三的人口,创造了全省八成的地区生产总值、超过九成的进出口额,人均地区生产总值突破10万元。这里是江苏省经济发展的重心所在,更是长江经济带建设的主要阵地。
      
      

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