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    思明区完成火车站南广场和轨交1号线两大征收任务

      土地房屋征收工作对于拓展发展空间,增强发展后劲,提升城市形象,改善居民居住条件有着深远的意义,思明区委区政府高度重视征收工作,建立了一套“指挥部+街道+部门(1+1+N)”的征收模式,区四套班子领导挂钩联系项目,由丰富经验的区领导担任指挥部总指挥、副总指挥,直接深入一线,就地就近协调解决问题;指挥部从区直部门和街道抽调精兵强将组成征收工作组,形成全力征收的局面;征收工作人员吃苦耐劳,敢于创新,他们用汗水和智慧换来收获,用真心赢得“征心”。两年来,思明区圆满完成火车站南广场和轨道交通1号线两大征收任务,为重点项目的建设提供了有力的保障。
      
      叶燕红:
      
      ­母亲住院她没空陪
      
      ­被征收人生病她来回跑
      
      ­人物名片:时任金榜山社区居委会主任现任金榜山社区党委书记
      
      ­新火车站的蓝图要变为现实,土地房屋征收是前提。为了做好工作,思明区专门成立了火车站南广场房屋征收指挥部。时任金榜山社区居委会主任的叶燕红,加入到征收工作组,对她来说,这是一个全新的考验。
      
      ­从入户调查阶段开始,叶燕红就开启了“5+2”、“白加黑”的工作模式。白天忙完社区事务,一到晚上,她就和工作组的其他成员一起,挨家挨户到被征收户家中走访。火车站施工期间,周边很多道路都成了黄泥路,一到雨天,变得十分泥泞,而工作组基本上要到晚上十一二点才下班,凌晨一两点也是常事。夜色下,叶燕红打着手电筒、穿着橡胶水鞋、踩着黄泥路,一步一个脚印地回到家中,这样的场景,经常可见。火车站改扩建工程所要征收的房屋,大部分都建于上世纪八九十年代,没有电梯。叶燕红每天都要爬上好几层的楼梯,有一次,爬到7楼的时候,腿一软,直接瘫倒在地上。
      
      ­通过入户调查,叶燕红更加体会到,火车站改扩建是一个为民造福工程,承载着很多居民的期盼,这也是支撑她坚持下去的动力。在不违反政策原则的前提下,她尽力为被征收户争取利益。老吴是残疾人,叶燕红主动帮他申请到了轮椅和其他生活用品;有一户人家,4个兄弟挤在不到60平方米的房子里,生活困难,叶燕红用笔记本记下,及时向指挥部反馈。
      
      ­叶燕红一心一意扑在征收工作上,几乎顾不上家里。有一天深夜11点,她的老母亲突发重病,紧急送往医院才抢救回来,母亲住院期间,她抽不出时间去陪护。不过,当一位被征收人住院时,叶燕红每天都去医院看望,把最新的选房材料送到他手中,生怕这位被征收人错过好房源留下遗憾。
      
      白?:
      
      ­社区“知心姐姐”
      
      ­用真心化解被征收人心结
      
      ­人物名片:时任滨中社区居委会主任现任东坪社区党委书记
      
      ­如今,站在湖滨南路闽南大厦前的天桥上朝北望过去,原本一栋栋老旧的预制板房已经消失不见,取而代之的是轨道交通1号线施工现场。
      
      ­作为时任滨中社区居委会主任,白?非常担心预制板房的安全,这些预制板房大部分建于上世纪80年代,存在安全隐患。轨道交通1号线工程需要对滨中社区的900多户房屋进行征收,相当于这个社区总居民户数的三分之一。得知这一消息后,白?很兴奋,因为这是一次惠民利民的良机,她加入了征收工作组。
      
      ­滨中社区有一户被征收户,夫妇俩都是聋哑人。白?不断向他们宣传政策、解答疑惑,沟通的方式都是用文字,要么用笔写在纸上,要么用手机发短信,通过这样一字一句的沟通,夫妇的疑虑一个个被消除,最终顺利签约。还有一位被征收户是高龄老人,她在补偿方式的选择上十分“纠结”,白?帮她出了个主意,房子可以选个小套的,同时还有一笔货币补偿,两方面都兼顾了,老人的心结一下就被解开了。
      
      ­做征收工作,难免会遇到一些委屈。有一次,白?和其他同事在征收办公点工作,有一名男子闯了进来,发脾气、摔杯子,开水溅到了白?的身上。原来,这名男子对房屋征收政策存在误解。一开始,白?被吓到了,很快就让自己平静下来,温言细语地对男子进行劝解。事后,男子意识到了自己的鲁莽,主动登门道歉。
      
      ­在征收过程中,白?充当了“知心姐姐”的角色,居民遇到什么难题、家庭发生了什么矛盾,经常都去找她诉说。白?到东坪社区当书记后,她还兼顾着滨中社区范围内的房屋征收工作。很多社区的老居民、被征收户见到白?都会主动打招呼,逢年过节,她也经常收到被征收户的短信。“他们把我当朋友,还惦记着我,这让我很感动。”
      
      ­蔡翠珍:
      
      ­能吃苦敢碰硬
      
      ­征收工作“女汉子”冲锋在前
      
      ­人物名片:思明土地房屋迁建工程有限公司项目经理
      
      ­今年37岁的蔡翠珍,已经在征收一线工作了15年,轨道交通1号线(梧村段)征收,是她从业以来经历过的最大项目。尽管身材娇小,但在同事眼里,蔡翠珍却是个“女汉子”。作为征收项目经理,她总是冲锋在前,攻坚克难,不辞劳苦。
      
      ­为期三个多月的商谈阶段,工作量巨大。白天,蔡翠珍和其他工作人员一起,同被征收户商谈、签约,晚上,他们还要加班整理材料、进行汇总。作为最后一道把关人,蔡翠珍要对当天收上来的所有材料一一过目,前后审核了900多份。有的材料不齐全、缺了一张复印件,有的材料把补偿费用算错了,对于这些差错,蔡翠珍总能敏感地发现并纠正。因为要做审核工作,蔡翠珍下班时间总比别人要晚,几乎每天都忙到12点后才回家。
      
      ­三轮商谈过后,梧村段住宅户的签约率达到了96.34%,剩下的几十户,需要花费更多的精力和智慧去攻坚。有一户被征收户,产权人居住在境外,并委托一个人帮他处理征收事宜。但是,这位受托人几乎不来厦门,也不肯商谈。工作组通过打听,得知他在泉州有工厂,时不时会去泉州一趟。蔡翠珍和同事,前前后后去了至少7趟泉州。受托人对我国的法律和政策不是很理解,蔡翠珍就逐条给他解释,最终,她的诚意和专业素养打动了这位受托人,签约顺利完成。一些被征收户通过朋友关系,找到蔡翠珍,希望从中得到额外补偿。“征收补偿方案是依法制定的,一个标准做到底,谁来找都没用,找到谁都一个样。”蔡翠珍一口回绝,事实上,在轨道交通1号线征收过程中,任何人都没有权利超标准补偿。
      
      ­征收工作攻坚阶段,蔡翠珍从未生过病,但征收一结束,她马上就病倒了。“其实,她的身体体质并不算好,都是靠一股韧劲在撑着。”蔡翠珍的同事说。
      
      ­【数据】
      
      ­两年内完成
      
      ­两大征收任务
      
      ­两年内全面完成火车站南广场和轨道交通1号线(梧村段)两个项目的房屋征收任务,总征收户1700多户,总征收面积约24.1万平方米
      
      ­两大项目被征收户共提起行政复议和行政诉讼41起64户,征收部门均得到各级行政机关和司法机关的支持,无一败诉
      
      ­真心为民的举措得到了群众的真心回应,两个项目的首轮签约率均高达92%以上
      
      ­【亮点】
      
      ­依法有序和谐为民
      
      ­解决百姓安居问题
      
      ­思明区火车站南广场房屋征收指挥部、轨道交通1号线(梧村段)房屋征收指挥部(以下简称“指挥部”)和梧村街道积极运用群众工作方法,坚持依法有序、和谐为民,快速推进征迁工作,实现了“两年两个百分百”,即两年内全面完成火车站南广场和轨道交通1号线(梧村段)两个项目的房屋征收任务。
      
      ­征收过程中,指挥部和梧村街道始终坚持“依法”与“公平”。征收工作人员吃透法理,严格依法依归办事,并通过引入律师全程咨询服务、司法确认等方式,确保从程序到实体都经得起法律和时间的检验。据统计,两大项目被征收户共提起行政复议和行政诉讼41起64户,征收部门均得到各级行政机关和司法机关的支持,无一败诉。指挥部和梧村街道引入了群众监督、司法监督等阳光措施,在征收过程中始终坚持“公平、公正、公开”,补偿方案、选房细则、房源户型、安置补偿情况等全部在现场上墙公示,让每位被征收户心里都有本“明白账”。
      
      ­指挥部和梧村街道始终坚持“为民”理念,把老百姓的利益得失放在最前面,通过“面对面”倾听诉求,“心贴心”制定政策,“实打实”解决问题,切实解决百姓“安居”问题。在安置补偿方案设计中,充分考虑群众提出的交通、医疗、子女就学以及装修、搬迁等实际问题。
      
      ­此外,指挥部和梧村街道还不断创新工作方法,推进征收工作。如轨道项目中探索尝试的“滨中夜话”,梧村街道党政主要领导与被征收户进行“扫楼”式对话,逐个小区、逐栋楼组织居民对征收方案、补偿标准进行讨论,解答政策,为后面的高签约率打下基础;首创的“先交房”政策,即在正式商谈前先行交房予以奖励的政策,受到住户的热烈响应,70%的住户克服春节临近时间紧迫的困难,主动搬迁提前交房;创新性地通过律师顾问团、司法确认、人民调解等手段的引入,在两个项目实施过程中,为征收工作提供了强有力的法律保障。
      
      
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