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    中国钢铁煤炭去产能任务艰巨 产能过剩与政策无关

     

      金融之家8月16日讯路透北京报道,中国国家发展和改革委员会周二(8月16日)称,7月共审批核准固定资产投资项目18个,总投资594亿元人民币,项目主要集中在交通、水利和能源领域;钢铁煤炭行业去产能任务艰巨,将督促各地细化。
      
      针对中国产业过剩是否与产业政策有关的疑虑,发改委新闻发言人赵辰昕明确表示,本轮产能过剩是全球性的问题,而中国的钢铁主要用于国内需求,这种指责是没有道理的。
      
      “本轮产能过剩是全球性的问题,首要原因是2008年美国次贷危机和房地产泡沫崩溃引发的全球市场需求萎缩,造成了全球很多行业出现过剩。”赵辰昕称。
      
      他指出,中国是发展中大国,钢铁等工业品生产主要用于满足国内需求,中国未来城镇化发展、制造业发展、基础设施建设等对钢铁都有很大的需求;从出口比例看,中国长期是钢铁的净进口国,从2006年开始才从净进口国转变为净出口国。
      
      “我们统计了一下,从2006年到2015年这十年当中,中国的出口量仅占生产量的10%,大大低于同期其他产钢大国的出口比例。从政策导向来看,中国也并不鼓励钢材大量出口,相反,为抑制钢材等高载能、高耗能产品出口,还采取了加征出口关税、降低出口退税率等措施。”赵辰昕称。
      
      他表示,产能过剩是世界性问题,各国均有责任。中国反对零和博弈的思维和保护主义的做法,反对互相指责和推诿。搞倾销、打贸易战是没有出路的,简单的以压减多少产能、减少多少出口来评判一国去产能的成效也是不科学的。
      
      赵辰昕提到,中国1-7月煤炭化解过剩产能任务已经完成38%,钢铁完成全年任务目标的47%,总体进度确实还有待进一步加快。
      
      而从完成的情况看,各地的进展也不平衡,究其原因部分地区和企业没有把责任书当作“军令状”来抓,有的地方仍然对钢铁煤炭去产能工作的重要性、紧迫性认识不够。一些钢、煤产业比重大,化解过剩产能任务重的地区,担心去产能会影响经济发展。
      
      此外,畏难情绪仍然存在。去产能工作涉及人员安置、资产处置、债权债务、兼并重组、产业转型以及产业布局,具有一定的复杂性,有的地方和企业畏难情绪仍然较重。
      
      第三是价格变化带来干扰。最近一段时间,钢铁煤炭价格出现不同程度的回升,影响到了一些企业和地方,对钢铁煤炭去产能的决心。
      
      为此发改委正在采取措施加快去产能工作,包括督促各地和中央企业切实把确保完成任务的责任落到实处。将责任层层细化分解到具体的企业、项目和责任人,确保每项工作、每个时间节点都有人负责、有人督查。把今年压减数量具体明确到每台设备、每个矿点,确保任务完整闭合。
      
      同时落实月度报告通报制度。对各地去产能工作月报进展情况进行报告通报,加强实地督促检查,确保任务目标完成。部际联席会议将于近期赴各地开展去产能工作全面督查,加强督促检查问责,确保任务目标完成。
      
      他还介绍了中国电力运行情况。1-7月,全社会用电量为33,121亿千瓦时,同比增长3.6%,增速同比加快2.8个百分点;7月当月,全社会用电量5,523亿千瓦时,同比增长8.17%,增速同比大幅回升9.49个百分点。
      
      用电增速快速回升主要受气温偏高和去年同期基数较低影响。7月多地出现大范围持续高温天气,全国平均气温22.7℃,较常年同期偏高0.9℃,为1961年以来同期第三高。受此影响,空调降温负荷迅速攀升,日发电量和用电负荷连创历史新高。而去年7月份全社会用电量同比下降1.32%,进一步抬高了今年用电增速。
      
      投资审批不减速,振兴东北三年滚动方案很快出台
      
      在中国经济下行压力仍大的现实面前,稳投资仍是中国下半年稳经济的重要砝码。发改委7月共审批核准固定资产投资项目18个,总投资594亿元人民币,这些项目主要集中在交通、水利和能源领域。
      
      7月审批核准的固定资产投资项目中,农业水利项目4个,总投资61亿元;交通基础设施项目5个,总投资448亿元;能源项目1个,总投资48亿元;高技术和信息化项目5个,总投资25亿元;社会事业项目3个,总投资12亿元。
      
      在谈及东北三省经济现状时,赵辰昕提到,将印发《推进东北地区等老工业基地振兴三年滚动实施方案》,明确2016年至2018年拟出台的重大任务和拟开工建设的重大工程项目,重大政策围绕完善体制机制、推进结构调整、鼓励创新创业、保障和改善民生四个方面,分年度确定了137项重点工作。
      
      为支撑这些重点工作,还提出了配套重大项目共127项,涉及交通、能源、水利、工业、农业、城乡建设等多个领域。这个实施方案已经国务院批准,近期很快就要印发。
      
      自2014年9月发改委陆续推出11大类重大工程包以来,截至2016年6月底,已累计完成投资61,917亿元,比5月底增加2,418亿元,已开工48个专项、405个项目,比5月底增加两个项目。
      
      以下为发改委公布的11大类重大工程包截至2016年6月底投资完成情况:
      
      11大类重大工程包已开工累计完成投资(亿元)比5月底增加(亿元)
      
      信息电网油气网络4个专项、60个项目18,413869
      
      生态环保14个专项6,09377
      
      清洁能源37个项目7,678326
      
      粮食水利2个专项、45个项目3,290101
      
      交通运输155个项目14,035513
      
      健康养老服务15个专项3,484223
      
      能源矿产资源保障65个项目5,88896
      
      现代物流1个专项1,89040
      
      城市轨道交通43个项目611127
      
      增强制造业核心竞争力6个专项8410
      
      新兴产业6个专项45136

     


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