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    高铁网络从“四纵四横”升格为“八纵八横”

     

      原标题:高铁网络从“四纵四横”升格为“八纵八横”
      
      央广网北京7月21日消息(记者曾卫)据经济之声《天下财经》报道,我国最新版的《中长期铁路网规划》昨天(20日)面向社会公布。根据规划,到2020年,我国铁路网总规模将达到15万公里,其中高铁3万公里,覆盖80%以上的大城市。
      
      最新《中长期铁路网规划》出炉
      
      《中长期铁路网规划》,是指导我国铁路发展的纲领性文件。自2004年第一次编制以来,2008年曾经修编过一次。就2016版《中长期铁路网规划》的具体内容,国家发改委昨天(20日)专门召开新闻发布会。在发布会上,发改委基础产业司司长费志荣透露,前两次规划实施以来,截至2015年底,我国铁路营业里程达到12.1万公里,其中高铁1.9万公里。而这次的《中长期铁路网规划》将分三个时间点,大幅提升已有的铁路里程。
      
      费志荣:到2020年,一批重大标志性项目建成投产,铁路网规模达到15万公里,其中高速铁路3万公里,覆盖80%以上的大城市。到2025年,铁路网规模达到17.5万公里左右,其中高速铁路3.8万公里左右。展望到2030年,基本实现内外互联互通、区际多路畅通、省会高铁连通、地市快速通达、县域基本覆盖。
      
      相邻大中城市实现1~4小时交通圈
      
      作为中国速度的代名词,高铁的建设格外引人关注。新规划把2008年提出的“四纵四横”高铁网升格到了“八纵八横”的高铁主通道。其中,“纵向”通道包括沿海通道、京港(台)通道等,“横向”通道则包括绥满通道、京兰通道等。费志荣说,建设纵横交错的高铁网络,目的是要拉近城市间的距离。
      
      费志荣:上述路网方案实现后,全国铁路网全面连接20万人口以上城市,高速铁路网基本连接省会城市和其他50万人口以上大中城市,实现相邻大中城市间1~4小时交通圈。
      
      部分高铁将采用时速350公里标准
      
      另外,自温州动车事故以来,关于高铁的最高时速之争,持续了好几年。高铁最高运营时速是继续目前的300公里还是恢复到350公里?对此,费志荣回应说,部分高铁将采用时速350公里的标准。
      
      费志荣:高速铁路主通道规划新增项目原则采用时速250公里及以上标准,其中沿线人口城镇稠密、经济比较发达、贯通特大城市的铁路可采用时速350公里标准。
      
      全国普速铁路连成网络
      
      除了高精尖的高铁网络,普速铁路网同样被放在了规划的重要位置。费志荣介绍说,将重点围绕中西部路网覆盖,从4个方面推进全国普速铁路连成网络。
      
      费志荣:一是形成区际快捷大能力通道。包含12条跨区域、多径路、便捷化的大能力区际通道。二是面向“一带一路”国际通道。三是促进脱贫攻坚和国土开发铁路。从扩大路网覆盖面、完善进出西藏、新疆通道和促进沿边开发开放等3个方面提出了一批规划项目。四是强化铁路集疏运系统。
      
      铁路建设每年需要投资8000亿元
      
      目前,我国每年铁路建设要完成投资8000亿元以上,进一步摊开的铁路网肯定需要更多资金。钱从哪里来?在回答经济之声记者的这个问题时,费志荣说,铁路建设资金的来源渠道很多,同时也面向社会资本开放。
      
      费志荣:主要资金来源包括中央预算内投资、铁路建设基金、铁路建设债券以及专项建设基金,还有银行的融资、地方政府的出资等,资金来源是多渠道的。此外,也包括一部分的社会投资,在土地综合开发方面,也享受相同的政策,这样更多地扩大社会资本,包括民营资本、外商投资参与到铁路建设中来。
      
      专家点评:社会资本走进铁路,铁路规划才能实现蓝图
      
      《中长期铁路网规划》迎来了3.0升级版本。可以预见,未来几年,中国的高铁建设与普铁建设将并驾齐驱,合力搭建一张四通八达的铁路网络。正所谓“要致富先修路”,这样一张铁路网设计蓝图让人神往。在理想照进现实之前,还需要解决一个关键问题:修路的钱从哪里来?铁路专家、中国工程院院士王梦恕说:
      
      王梦恕:“十三五”要加强铁路建设,带动国家建设,这个政策非常正确。问题在于,我们没有那么多钱,而铁路建设的成本很高,尤其从北京到各地省会城市的铁路干线,一公里铁路的投资大概2亿元左右,投资回报周期大概14-15年,时间比较长,因此干线的投资应该主要由国家投资承担。而省级铁路的要求标准比较低,不是高铁,以货运为主,客运为辅,回收周期很短,所以可以依靠民间资本来投资。一个是干线,一个是省内铁路,两条腿走路,我们的铁路总里程很快就能赶上美国。

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