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    高铁合作何以成为成中德合作“大单”

     

      第四轮中德政府磋商在北京圆满落幕,中德双方在现有合作的基础上,就进一步深化各领域合作达成42项共识,并发表了第四轮中德政府磋商联合声明。
      
      不仅包括继续加强对接“中国制造2025”与德国“工业4.0”战略,而且也涉及在第三国及第三方市场合作的事宜。中德双方达成的诸多共识中,关于双方支持本国企业在高铁领域开展合作,共同开发第三方市场的内容尤为引人瞩目。联合声明提出,中德双方将支持中车集团和德国西门子集团在高铁领域开展合作,共同开发第三方市场。同时,双方支持中国铁路总公司和德国铁路股份公司在中欧班列、高铁运营维护和开拓第三方市场方面加强战略合作。
      
      高铁合作项目为什么会受到中德两国政府的如此重视?这是因为高铁除了能够改善当地基础设施交通环境,而且还能够带动众多上下游产品需求。值得注意的是,一国基础设施条件越差,货物受损的风险及其由此产生的保险成本越高,而缺乏交通运输和通讯服务将导致较高的机会成本,从而限制市场准入和贸易机会。对于不少国家而言,影响国际贸易能力的主要制约因素并非关税甚至非关税壁垒,交通运输基础设施才是真正制约市场准入的关键。例如,2008年1月首次运行的北京??汉堡集装箱快速铁路,仅用15天就完成了1万多公里的行程,而如果使用海运则需要约30天。作为“一带一路”重要组成部分的亚欧铁路和中泰、中老铁路为代表的泛亚铁路网,将极大地缩短亚洲内陆国家的货运路程,降低贸易成本。研究表明,包括哈萨克斯坦、蒙古、吉尔吉斯斯坦、老挝等内陆国家将极大地受益于基础设施改善,这些国家贸易成本每降低10%,其出口将增加20%。可见基础设施建设和互联互通在提高国际贸易水平上起着重要作用。其中,高铁发挥了重要作用,不仅能够大幅缩短区域间交通时间,降低产品交易成本,而且有助于促进生产要素在区域间流动,推动区域间产业交流与转移。
      
      鉴于高铁在基础设施建设中的重要作用,这些年中国在高铁的研发上不遗余力,并且终于在高铁制造、建设、运营等方面取得了巨大成绩。中国高铁建设过程中体现的“中国速度”引来全世界的惊叹。中国高铁的核心技术日趋成熟,相关技术已经位列世界前茅。中国高铁凭借其优良的性能与成本优势,正加快走出去的步伐,从东南亚延伸至欧洲,一步步走向全世界。
      
      不过,中国高铁在出海的过程中,在一些国家的贸易保护主义政策阻挠下,也遇到一些波折。个别国家打着贸易保护主义口号,为高铁合作项目设置各种壁垒实非明智之举。从中国与土耳其高铁合作项目到中俄高铁项目,从中欧铁路到泛亚铁路网都是中国高铁技术或铁路合作被国际社会认可的重要例证。
      
      这次中德两国政府加强携手合作开发高铁无疑再次给“中国制造”更强的信心。中德两国在高铁方面的合作不仅有助于开展面向第三方市场的国际产能合作,而且也将有助于促进两国企业深入参与“一带一路”建设。尽管自由贸易协定能够解决关税、非关税壁垒等影响国际贸易的部分贸易障碍,而对包括运输时间、运费等运输成本等其他广义贸易成本涉及很少或基本未触及,但中国提出的以基础设施互联互通为核心的“一带一路”倡议,能够为全球提供极为重要的公共产品。
      
      如同中国积极推进的制造业2025战略,德国也正致力于实施“工业4.0”计划和引领第四次工业革命。在制造业特别是高端制造业上把两大国家战略对接起来,将对中德经济合作、中欧经贸关系甚至全球经济产生重要影响。

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