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    深茂铁路马踏段征拆演绎“深茂速度”

     

      深茂铁路自阳江进入我市后,第一个车站是位于电白区马踏镇的茂名港北站。日前,记者来到茂名港北站的施工现场,看到仍有钩机、运泥车、混凝土搅拌车等大型机械在作业,负责此处站前工程的中铁二十三局集团公司深茂铁路JMZQ-7标第二项目部的工作人员告诉记者,对于他们承建的站前工程而言,目前已接近尾声,剩余排水沟、电缆槽、接触网基础、路基、防护等附属设施的施工。
      
      该项目部的一位负责人表示,他参加铁路建设已有二十多年,但这次参加深茂铁路建设,印象最深的是当地政府的征地拆迁工作,“我是第一次见到交地这么快的,以前从未遇过。这也确保了我们施工能如期进行。”
      
      征地拆迁又稳又快
      
      记者了解到,深茂铁路建设经过马踏镇下垌岭、秀田、华田和黄羌4个村委会共28条自然村,里程约10.24公里,共丈量土地面积823.9768亩;拆除房屋及其他构筑物共38宗,5497.52平方米;迁移坟墓217穴。
      
      2014年5月8日,电白区在马踏镇召开深茂铁路征地拆迁工作动员会后,当地的征地拆迁工作旋即拉开帷幕。该镇迅速成立了征地拆迁工作领导小组,深入沿线村委会摸底做群众工作,同时加大了宣传力度,发动群众大力支持国家重点项目建设。先行段涉及下垌岭村委会及曙光农场在马踏段的土地面积198.2277亩,同年6月12日止已全部征地丈量完境内的红线内土地。
      
      第二段涉及秀田、华田、黄羌3个村委会及曙光农场在马踏段的土地面积625.7491亩。全线征地拆迁工作在马踏镇征地拆迁工作组的努力下,于2015年12月8日已经全面完成任务。
      
      在马踏镇的深茂铁路征地拆迁工作中,市、电白区的有关领导轮流深入现场督导,靠前指挥,及时听取情况汇报,研究工作中存在的问题,现场办公解决。该镇的镇委书记、镇长等更是时刻关注征地拆迁工作,全面掌握情况,未雨绸缪,及时优化、调整方案。部署镇村干部全程跟进处理解决征地拆迁工作中遇到的难题,做到难点个案逐个调查核实、逐个研究解决。
      
      此外,该镇严格执行市委、市政府出台的各项征地拆迁工作政策,及时兑现政府承诺,维护大众利益;加强宣传力度,对拆迁户和被征用土地的群众做细致工作,宣传法律、政策等,统一思想认识,扫除工作阻力;还动员外出老板、村中有影响力的人士配合做工作,有力地促进了征地拆迁工作的开展。
      
      马踏镇的一位干部告诉记者,在征地拆迁的前期阶段,该镇积极开展广泛的宣传活动,多次召开会议,统一各级各部门的思想认识,镇、村干部主动上门挨家挨户向村民宣传有关政策。充分利用广播、标语、条幅、通告、传单等形式进行层层宣传发动,发动各村的干部群众严密监控,一发现有“三抢”违法行为的苗头,即第一时间介入处理。在这次深茂铁路的征地拆迁工作中,马踏镇没有发生一起抢栽抢种抢建事件,受到了上级的表扬。通过坚决遏制抢栽抢种抢建违法行为,该镇切实维护了征地秩序,保障重点工程建设顺利推进。
      
      征地拆迁用“心”用“情”
      
      在整个征地拆迁过程中,马踏镇征地拆迁工作组全体成员在市、区深茂铁路建设指挥部的指导下,在电白区国土资源局、电白区房产管理局的大力支持下,在沿线村委会干部的积极配合下,发挥不怕苦,不怕累的精神,敢于碰硬,想办法、出点子,圆满完成了任务。同时也涌现出许许多多感人的故事。
      
      日前,马踏镇分管深茂铁路征地拆迁工作的党委委员黄桂明陪同记者走访了沿线村委会和施工现场。记者了解到,秀田村委会拆迁工作涉及到一宗较棘手的个案,户主叫伍世云,其夫妻俩都是一级残疾人,收养了一个女儿,家庭生活比较困难,没有劳动力,经济没有收入,靠政府救济过日子。这种情况摆在当地镇村干部面前,确是一个大难题。
      
      一开始,伍世云一家对拆迁房屋有抵触情绪,秀田村委会书记王桂梅带领村两委干部不分昼夜,多次到他家耐心、细致地做思想工作,最终使其夫妻俩认识到这是国家重点项目建设,群众必须大力支持和配合。
      
      考虑到要拆迁其房屋,他家又没有劳动力,王桂梅书记二话不说,带领村干部亲力亲为,主动为其选择重建房屋的土地,并及时为其搭建临时住房,并帮助伍世云一家开开心心搬入居住。日前,记者来到伍世云的临时住房采访,当地的镇干部表示,现在搭建的是临时板房,等到马踏镇的廉租房完工后,将尽快安排伍世云一家入住廉租房,届时可进一步改善伍世云一家的居住环境。
      
      在伍世云一家的临时住房门前,有一条新修的水泥路,据了解,这条路是中铁二十三局集团公司深茂铁路JMZQ-7标第二项目部为其修建的,以方便他及家人的出行。该项目部的一位负责人坦承,施工过程中不可避免地对村民的生产、生活造成一定的影响,“只要是合理的要求,我们便想方设法去解决村民的问题。”
      
      茂名港北站预计年发客量约20万人次
      
      中铁二十三局项目部的负责人向记者介绍了茂名港北站工程简要情况。茂名港北站位于电白区马踏镇秀田村,马踏至望夫的X639县道南北向垂直穿过车站。车站预计近期到发客量为18万人次/年,远期为25万人次/年,站房最高聚集人数300人。
      
      全站的用地面积187亩,车站设到发线2条,侧式站台2座,站房位于平直线上。地基处理主要采用水泥搅拌桩、旋喷桩。边坡加固防护主要采用挡土墙。路基排水系统主要以路堤段设路基坡脚排水沟、路堑顶设置天沟、路基基床两侧设置矩形排水沟。
      
      该区段路基按照新建时速200公里客货共线铁路设计,主要工作内容包括:软基处理、路堤填筑、路堑开挖、边坡防护、挡护工程、路基加固、涵背回填施工等。截止目前主体工程已经完工,剩余排水沟、电缆槽、接触网基础、路基、防护等附属设施的施工。
      
      征地拆迁的“深茂速度”秘诀在哪里
      
      项目落地、城镇化建设通常都离不开征地拆迁工作,由于涉及利益补偿,如果处理不当就会引起矛盾纠纷,造成项目停工,严重的还会引发信访,影响社会稳定。因而,征地拆迁在一些地方成了一项“老大难”问题。
      
      以往,征地拆迁困扰施工企业,影响工程进度、施工工期和项目管理成本的例子并不少见。深茂铁路2014年6月动工,征地拆迁问题肯定要面对,如何破解征地拆迁难题,既保障项目开工的用地需要,又能和谐征迁维护好群众利益,实现“路地双赢”,深茂铁路的征地拆迁工作就交出了“样本”:4031亩土地全部交付使用;需拆迁房屋960宗、面积约24.68万?基本完成。“第一次见到交地这么快的”,新闻报道中一位干了二十多年铁路建设的建设者发自内心的感慨,从一个侧面印证了深茂铁路征地拆迁创出的“深茂速度”,这种速度给人启示与思考。
      
      征地拆迁工作离不开政府的重视,离不开征地拆迁人员的用心。征地拆迁工作不好做,原因可能有如下几点:群众好不容易建起的房屋、祖辈留下来的生存土地,一旦被征收拆迁不易接受;对征地拆迁的期望值过高,对群众而言,征地拆迁是难得的机遇,受利益驱动,各类情绪和矛盾不可避免。当然还有安置问题以及担心“破坏好风水”等迷信观念作祟。这些问题如果处理不当,不但影响干群关系,还影响到政府形象。所以,从一定意义上来讲,征地拆迁工作是考验干部素质和能力的“试金石”,是反映干群关系的“晴雨表”。只有把群众的利益放在第一位,充分尊重民意,把群众的事情当作自己的事情去办,通过深入到群众中去,与征地拆迁户促膝谈心交友,动之以情,晓之以理,才能增强群众“舍小家为大家”的自觉性。例如,马踏镇秀田村委会拆迁工作涉及到一户残疾夫妇,没有劳动力,靠政府救济过日子。村委会干部于是特事特办,除了多次到他家做思想工作外,还主动帮其选择重建房屋的土地,及时为其搭建临时住房,并冒着大雨给其搬家,让他们开开心心搬入新家,场面非常感人。有句说得很形象:拆迁工作拆掉的就不仅是建筑,而是干群之间的“隔心墙”;修建的不仅是铁路,而是服务群众的“连心桥”。
      
      征地拆迁工作离不开群众的理解和支持。深茂铁路是首条直接连接珠三角核心城市与粤西地区的快速铁路线,其中茂名段经过电白、茂南2个区共8个镇,它的建成将使广州与茂名之间的铁路运行时间由5小时以上缩短至2.5小时左右,深圳至茂名由近7小时缩短至3小时以内,因而建设备受社会关注。当地群众识大体、顾全大局,充分认识到这条铁路是条便捷的快速通道,支持修路就是支持自己,就是支持家乡建设,因此沿线村民纷纷配合完成搬迁,以实际行动支持铁路建设。
      
      重点项目征地拆迁工作是一项重大民生工程,事关全市经济社会发展大局。回顾总结我市近年来的征地拆迁工作,无论是具有“程碑式”的官渡三路天价黄花梨拦路事件的解决,还是今天深茂铁路的征地拆迁“样本”,都说明了一点:只要把人民利益放在首位,以实现好、维护好、发展好群众利益作为工作的出发点和落脚点去想问题、做决策、办事情,就算是“天下老大难”的征地拆迁工作也可迎刃而解。
      
      当前,深茂铁路正快速推进,这是施工人员艰辛劳动取得的,同样也是各级政府部门、沿线群众重视和支持的结果。期待“深茂”的早日建成通车,实现“快铁”开到家门口,这才是对大家最好的回报。

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