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    高铁自主定价,铁路部门必将遵循经济规律

     

      全国人大代表、中国铁路总公司总经理盛光祖5日在全国人大会议期间表示,目前没有大规模调整高铁运价的安排,铁路部门对票价管理非常严,绝不允许擅自乱涨价。(新华网2016年3月5日)
      
      自上月国家发改委宣布“从今年起放开高铁动车票价,改由中国铁路总公司自行定价,并可以根据市场竞争状况和客流分布等因素实行一定的折扣票价”以来,高铁自主定价一直是人们热议的话题。盛光祖的表态,体现了铁路部门的责任与担当,给担心高铁乱涨价的人吃了一付“定心丸”。
      
      本来,铁路部门的属性是企业,那么拥有定价权是自然的事情。企业根据供求关系、竞争程度等因素来定价,是市场的内在规律,是经济规律的本质要求。从国内实践来看,公路、航空、水运部门的定价权早就放开,放开的结果是促进了公路、航空、水运的大发展,给人们出行带来更多的选择与实惠。高铁定价,铁路部门必然会综合考虑市场要求、运输成本和高铁发展的关系,在满足旅客需求的基础上,促进高铁的更快发展。
      
      另外,旅客的出行自主权,实际在旅客的“脚上”。现在,国内的公路、航空、水运、铁路运输的市场比较成熟,竞争也比较激烈。人们在权衡时间成本、经济成本,考虑安全保障因素,再选择适合自己的出行方式,是很自然的事情。如果高铁贵得“离谱”,人们“抛弃”高铁,也是天经地义,这是市场用“脚”投票的必然结果。高铁定价,也必将遵循市场要求、经济规律。
      
      实际上,高铁的自主定价,将会给旅客出行,带来更多的便利与实惠,更多的铁路出行选择与适时。原来的国家定价,虽然不能说其没有一定的科学性、合理性。但企业在运作上,很不适应市场变化,满足不了市场需求。原来地域不分东西南北,市场不分淡季与旺季,线路不分一天、一段时间的高峰与低谷,都是一个价。这就不利于铁路部门设计更多的、满足于旅客不同需求的产品,不利于铁路部门更好的配置资源、提高资源利用效率。
      
      高铁的自主定价,铁路部门可以利用价格的导向功能,设置不同的产品组合,一方面可以“诱导”旅客,选择在某条线路的出行低谷时出行,选择在运输淡季坐高铁出行,这样铁路部门能提高客车平均上座率,可以更好的配置资源、提高资源综合利用效率;同时还可以有效的摊低在单位旅客“身”上的铁路沉没成本,为让利于广大旅客打下良好基础。
      
      另一方面,高铁的自主定价,铁路部门可以更有效地运用价格的导向功能,吸引更多的社会资本投资高铁建设,促进高铁的更快发展。现在各地对高铁求之若渴,高铁之“争”不时有所闻。但目前高铁建设以铁路部门举债为主,据了解,截至2015年9月30日,铁路总公司负债总数约为3.94万亿元,负债率为66%,且高铁建设产生的利润还不足以还本付息。显然,再靠铁路部门大规模举债加快高铁建设,难以为继。为此,国家发改委2015年7月颁布[2015]1610号文,进一步鼓励和扩大社会资本投资建设铁路,但目前见之于报道的,仅有今年2月份我国首支省级铁路产业基金??江西兴铁产业投资基金成功完成募集,效果不太明显。效果不太明显的原因,笔者认为投资回报率达不到合理预期,是一个重要因素。因此,只有给予投资者能得到合理投资回报率的价格,才能吸引更多的社会资本进入高铁建设领域。
      
      总之,面对高铁自主定价,人们不妨理性看待,保持一份淡定。期待铁路部门能用好高铁定价权,更好地为旅客服务。
      
      (孙以兵)
      
      

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