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    放开票价,高铁会成脱缰野马吗

     

      国家发改委近日宣布,从今年起放开高铁动车票价,改由中国铁路总公司自行定价,并给予铁总根据市场竞争状况和客流分布等因素实行一定的折扣票价的权力。20日,业内人士在接受记者采访时表示,此举意味着今后高铁票价将逐步走向市场调节,不再“一成不变”。(2月21日《长沙晚报》)
      
      高铁票价放开的消息,元旦起坊间就有一论,等到春节长假过去才正式公布,从中不难看出,国家发改委对于“放手”票价这件事,是非常慎重的,也生怕公众在春运高峰期来临之时,产生“高铁票要涨价”之类的焦虑。事实上,铁总似乎也算争气,虽说手中有了自主定价权,但这个春运也没让高铁票价“涨”声响起来。
      
      然而,公众仍然免不了担心??在摆脱价格管制这一“紧箍咒”之后,垄断的高铁将来会不会随意涨价?其实稍加思考,高铁和石油、电力虽说都是垄断,但其市场背景还是有很大区别的。在百姓生活中,油、电这两种能源具有不可替代性,不论价格高低你都得用,根本不能“用脚投票”;高铁则不同,你涨太高了,我坐不起可改坐飞机、普通列车乃至长途客车。而近些年来,中国的民航业发展迅猛,到了淡季,一些线路的飞机票已低到一折两折的惊人地步。既然同样具有垄断性质的民航可视行情自行调价,为何就不能给高铁这个机会呢?实际上,回首这些年来,给民航自主定价权之后,我们坐飞机不是越来越贵了,而是越来越坐得起了。也正因此,民航才成了高铁最大的竞争对手。
      
      可见,即使对于垄断企业,放开价格也并不意味着一定会涨价,关键还得看当时的市场供需状况。若供不应求,无疑会涨;若供大于需,则不涨反降,这是浅显的市场经济原理。在当前民航业发展方兴未艾、快捷交通供给比较充足的语境下,我们大可不必担心高铁票价放开之后成为脱缰的野马。因为,有形的缰绳没了,无形的缰绳应运而生,那就是市场。这根无形缰绳,无疑更有弹性和灵活性,更能适应时代的发展需求。比如,“热涨冷降”不仅利于提高冷门线路的上座率,减少资源浪费,而且可以根据盈亏状况,合理规划高铁的新线路及发车频次,真正发挥市场的资源配置作用。
      
      当然,考虑到铁路的公用性质及“铁总”在行业内的高度垄断,在放开高铁票价之余,还须保留另两个“紧箍咒”:一是要设定最高价,要跟民航一样,限定票价上浮的最高比例,但下调无限制,这样就能避免其在春运高峰期“趁火打劫”;二是要防止铁路部门为了高铁涨价及提高其上座率,故意减少普通列车的班次或降低其服务水准。毕竟,铁路仍是大多数人远行离不开的主要交通工具。如果依靠缩减普通列车的方法,逼使公众被动地选择高铁并推高票价,那就如医院故意不提供有效廉价药一样,必然加重民众负担,损害民生。为防这一招,“铁总”不妨深化内部改革,将普通列车、高铁从同一口“大铁锅”中彻底分列出来,使其相互之间形成充分竞争。如此,方能消除公众的最后一丝担忧。(袁云才)返回光明网首页

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