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    理性看待铁路建设融资难

     

      12月28日,交通运输部部长杨传堂透露,预计“十二五”完成固定资产投资3.5万亿元,是铁路基础设施建设投资最多的五年。
      
      从上世纪60年代起,地方铁路统一由铁道部和当地政府拨款。到90年代中期,铁道部和各省政府为合资铁路公司拨付经费,有时地方承运方也会投资于铁路建设,如大型国有能源公司神华集团就拥有并经营9条煤炭运输铁路线。1996年,广深铁路正式上市,此后,大秦铁路和一些铁路建设单位也开始公开发行股票。
      
      早在2013年8月,国务院就已出台关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见,鼓励社会资本投资建设铁路。
      
      加快铁路建设是国家经济新常态下的战略选择,国家有关部门高度重视铁路建设资金保障问题,融资环境相对宽松设立铁路发展基金、银行借贷等。
      
      但由于基建项目工期长、合同额大,导致基建类上市公司应收账款金额相应较大。根据财政部关于工程建设合同管理的要求,部分工程款项只能在工程验收后支付,这也是造成所谓账面应收款项较大的原因。
      
      笔者认为,大家都知道,想要富先修铁路的重要性,铁路建设在年度三四季度时黄金期,也是造成下半年投资比重较大的主要因素。今年铁路建设成绩斐然,新建高铁线路28条,包括成渝客运专线、合肥至福州段高铁、京津城际铁路延伸线、哈尔滨至齐齐哈尔客运专线、天津至保定段高铁等等。
      
      铁路建设开通,正是拉动地方经济必不可少的一分子。面对铁路在建设上取得的成绩,社会舆论应该从客观出发,理性对待。

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