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    三座旅游厕所的商业化尝试

     

      “要完善‘以商管厕、以商养厕’机制,加大招商引资力度,壮大市场主体,鼓励企业和社会团体积极参与厕所建设管理。”这是今年4月6日,国家旅游局向全国各地旅游主管部门下发的《全国旅游厕所建设管理三年行动计划》强调的内容。北京商报记者调查了解到,目前市场上已经出现“第5空间”、移动式租赁厕所和政府补贴企业自建厕所三种“以商管厕、以商养厕”的旅游厕所模式。
      
      “第5空间”
      
      功能全面兼职便利店
      
      最近,一个“奇怪”的建筑悄然出现在房山区府前广场,它有着时尚的银灰色调外形设计,内部空间干净宽敞。不少游客被吸引过来一探究竟,这个名为“第5空间”的地方到底是什么?事实上,这是一座新概念的旅游厕所。
      
      “第5空间”由北京环卫集团全资子公司、北京第伍空间环境管理有限公司投资建设。北京环卫集团副总经理兼新闻发言人罗伟在接受北京商报记者采访时表示,与普通公共卫生间不同的是,除满足基本的生理需求外,“第5空间”还包括了ATM机、自助缴费机、再生资源回收点以及充电桩等多项公共服务功能,未来还将根据居民的需求进行额外定制。为此,有游客干脆称呼“第5空间”为“便利店式旅游厕所”。
      
      据了解,“第5空间”最大的亮点是实现“以商养厕”。罗伟透露,“第5空间”每平方米的建筑成本为3000元,空间面积150平方米,总投资超过50万元。在“第5空间”的建设改造方面,政府仅需继续按照既有标准支出公厕的后期维护费用即可,前期的建设资金将由北京环卫集团自筹,并引用其他的社会资本。
      
      对于“第5空间”如何实现“以商养厕”,罗伟透露,北京“第5空间”将建1000个,未来可以将它们通过物联网、物流服务连接起来,通过提供购物等增值服务获得收益,弥补相应支出,以期收支平衡。北京商报记者注意到,无论是公共卫生间内的小便厕位还是蹲位都配有一个LED显示屏,播放着公益宣传片,在“第5空间”的入口处还有诸如便民售货机以及无线网络覆盖,方便游客购物及休息。
      
      移动式厕所
      
      租来用省钱省力
      
      不少游客有过这样的经历,有的景区在旅游旺季人满为患,一厕难求,由此出现厕所脏乱差、景区秩序混乱等问题,让游客的旅游体验感不佳。然而移动式租赁厕所的出现,帮助景区解决了这一难题。
      
      香山公园相关负责人就表示,在旅游旺季他们会租赁一些移动式厕所,而因香山公园是山地公园,所以半山腰和山顶选择租赁泡沫型移动厕所。目前景区移动厕所的租赁费用,一般是一个普通的冲水移动厕所月租在1000到1800元之间。一个可容纳200人左右的景区场地,需要配备起码5个移动厕所。
      
      蓝洁士就是一家生产并提供移动式厕所租赁服务的企业。“我们还为今年9月3日的大阅兵服务过,当时蓝洁士向西城区提供了70余座移动式厕所。”蓝洁士产品部工程师于兆丰笑着介绍,目前蓝洁士公司共有100个厕位的租赁厕所,分为无水可冲洗技术、泡沫封堵技术、水冲技术、打包技术4种技术类型。其中,无水可冲洗型厕所占到整个租赁厕所的54%。
      
      北京商报记者对北京近郊一个景区租赁的移动式厕所探访发现,相较于占地面积较大的土建厕所,移动式厕所的外形设计更加多元化和好看,并且以单体厕所为主,每个厕所一个厕位,能够满足游客的基本如厕需求。
      
      补贴式厕所
      
      政府补贴鼓励企业自建
      
      为了解决京郊乡村旅游中存在的旅游厕所数量不足、脏乱差等问题,今年起,市旅游委开始推广政府补贴企业自建模式旅游厕所,即政府提供旅游厕所标准,并给予一定政策补贴,企业自己掏钱兴建旅游厕所。
      
      京郊八方客源采摘园的两座旅游厕所就是典型案例。北京八方客源采摘园总经理王琪向北京商报记者表示,自己100亩的采摘园目前建成的这两座旅游厕所面积均为110平方米,除去政府补贴的12万元,自己还投入了13万元。他表示,包括采摘业务、土地转让等收入,近年来采摘园的年营业额约为90万元,今年共计改造了4座旱厕,扣除每座12万元的政府补贴,自己还投入了50余万元。
      
      王琪在接受北京商报记者采访时表示,这笔资金对于采摘园的正常运营并没有太大的压力。“往年旅游旺季的时候,采摘园一天最多1000余人,相信随着厕所的翻修改造,明年采摘园的生意应该会比往年更好。”王琪说道。
      
      根据市旅游委的补贴标准,改建厕所面积超过100平方米的厕所补贴为12万元,此外,50平方米以下的补贴为5万元;50-70平方米补贴为7万元;70-100平方米补贴为10万元。市旅游委副主任安金明日前接受北京商报记者采访时透露,今年市旅游委投入资金近1000万元,改建了100余个厕所,平均每个厕所的改建费用为8万元。
      
      待解难题
      
      牵涉多部门审批手续繁杂
      
      旅游厕所的建设和管理,牵涉部门较多、高层协调机构尚未建立导致的旅游厕所项目建设审批环节多、手续繁杂是地方政府、景区和厕所企业面临的一大困难。
      
      安金明表示,目前市旅游委将同有关部门探索建立旅游厕所数据库和厕所地图,一方面摸清厕所的总量和改建存量,另一方面运用互联网及大数据进行管理,明年将重点探索掌握互联运营的方式。“市旅游委还将按照‘景区为主,市、区县补助’原则,加大对旅游厕所的资金投入。”
      
      市旅游委还将形成多部门联动政策集成的旅游厕所建管协调机制,建立市旅游委从具体的建设管理转向行业指导和促进的工作机制等。
      
      技术应用滞后建设布点分散
      
      目前各地旅游厕所“重建设、轻管理”现象普遍存在,资金没有固定支出渠道,部分厕所建设布点分散,位置偏远,缺乏商业氛围,难以形成“以商建厕、以商养厕”模式。
      
      市旅游委对此提出,将开展旅游厕所市场化探索,引导社会成立旅游厕所管理公司进而走向专业化、集团化。连锁经营的厕所管理公司,对旅游厕所进行品牌化、规模化、专业化管理。
      
      未来规划
      
      三年内全国将新建改扩建5.7万座旅游厕所
      
      根据国家旅游局今年4月下发的《全国旅游厕所建设管理三年行动计划》,从2015年到2017年,通过政策引导、资金补助、标准规范等方式持续推动,三年内共新建、改扩建旅游厕所5.7万座,其中新建3.3万座,改扩建2.4万座。实现“数量充足、干净无味、实用免费、管理有效”的目标。
      
      其中,第一期目标的规划时间为2015年2-12月,共新建和改扩建旅游厕所21028座,其中新建14316座,改扩建6712座。国家旅游局相关负责人日前接受北京商报记者采访时表示,实际上,截至今年底,全国旅游厕所的新建及改扩建总量将达到21449座。该负责人介绍,2015年的旅游厕所革命主要以建设为主,管理和技术都有探索,但是2016年会更强调技术和管理,尤其是“以商养厕”。
      
      今年的旅游发展基金主要用于投资厕所,资金总额超过4个亿。除了国家旅游局的4亿元资金外,还有地方财政对于厕所建设的补贴,保证旅游厕所的资金稳定。
      


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