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    生态立区 旅游旺区 工业强区

     

      前不久,有幸被市委选派到复旦大学参加执行力提升培训,复旦大学经济学院著名教授殷醒民为我们讲授了《新常态、新动力、新发展??新常态下的宏观经济运行特征及宏观政策分析》一课,以其渊博的理论知识、独到的学术见地,让我们倍受启发。
      
      殷教授在分析新常态时指出,中国经济将从一个高速增长时期转为中高速增长状态,从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。在投资、消费、出口“三驾马车”齐驱,但难以并进的情况下,只有“稳投资”,才能稳消费,才能促增长。一边听教授的讲课,一边联系实际,思考金洞发展。
      
      金洞国有林场、金洞管理区“两块牌子,一套人马”,有其特殊性,加之体制不顺、体量较少、投入不足等原因,呈现“马无力、座无鞍”状态。从自然基础看,金洞是一个以生态公益林业为主的管理区,林多地少,经济结构单一,相关产业发展困难。从体制机制看,金洞是省人民政府2006年批准设立的管理区,属市人民政府派出机构,履行辖区内经济、社会、发展事务,下辖7乡1镇,8.6万人。但由于没有独立的行政区划,赋权和履职不匹配,因而在执行有关事务、呈报相关项目工作中,困难重重,进而得到上级的支持少,投入严重不足,发展迟缓乏力。从人员结构看,由于金洞管理区是由金洞林场转制而来,工人众多,且文化程度普遍偏低,年龄偏大,知识结构也不适应新的形势发展需要,干部职工思维模式和管理方式很多还停留在原有林场企业经营之上。看住的是山,做着的是林,缺乏开放思维,发展路径不宽。
      
      

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