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    大连地铁车厢吃东西 最高将罚款200元

     

      《大连市轨道交通条例》今年8月1日起正式施行
      
      随着大连进入地铁时代,轨道交通乘客权益及安全运营保障越来越受到关注。作为我省第一部轨道交通地方立法,《大连市轨道交通条例》经大连市第十五届人民代表大会常务委员会第十七次会议审议通过,辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准,将于今年8月1日起正式施行。昨日,大连市人大常委会法工委、市交通局相关负责人对该《条例》进行了解读。
      
      地铁车厢内饮食拒不改正最高可罚二百
      
      在乘客的行为规范方面,该《条例》对列车车厢内饮食,携带折叠式自行车乘车等影响轨道交通运营秩序以及轨道交通公共场所容貌、环境卫生的行为作出了禁止性规定,进一步保障了乘客的乘车安全和权益。具体地,分列十四项设定了禁止行为,包括“在车站、车厢内吸烟,随地吐痰、便溺、吐口香糖,乱扔果皮核、纸屑等废弃物”、“携带活禽和猫、狗(导盲犬除外)等宠物以及其他可能妨碍轨道交通安全运营的动物乘车”、“穿着污浊衣物、穿溜冰鞋、踏滑板进站乘车”等。
      
      尤其对社会关注度较高的地铁饮食问题,在结合立法听证及社会问卷调查的基础上,作出了禁止在车厢内饮食的规定。违反此项规定的,轨道交通运营单位应当对行为人进行劝阻和制止,责令其改正,拒不改正的,由轨道交通运营单位处五十元以上二百元以下罚款。
      
      解读:市人大常委会法工委有关负责人说,之所以作出这样的规定,一方面是因为,地铁禁食是许多发达国家和地区的通常做法,在南京、武汉、西安等多地的轨道交通运营管理中施行,取得了较好的社会效果。另一方面是为了更好地保障轨道交通运营安全,维护大多数乘客的乘车权益,从而引导和约束公众形成文明乘车的良好习惯。针对老、弱、病等乘客群体的特殊需求,则可以通过执法过程中的人性化执法实现立法本意。
      
      释疑
      
      授权运营单位处罚轻微违法行为
      
      轨道交通线长、点多,影响轨道交通运营秩序,站台车厢容貌、环境卫生的行为多为即发性的,由相关行政管理部门实施现场管理和执法既不现实,操作性也不强。
      
      基于这一考虑,该《条例》参考借鉴了上海、南京、武汉等城市轨道交通立法的做法,对轨道交通运营单位执法进行了授权。同时,为保障处罚权审慎行使,将轨道交通运营单位的处罚权,仅限定为200元以下的罚款,数额较为轻微。而且,对行为人的违法行为,也是由轨道交通运营单位先行劝阻和制止,责令其改正,拒不改正的,才进行处罚,充分体现执法的人性化。
      
      市交通局有关负责人称,轨道交通执法队伍人员目前已经确定,全部由轨道交通运营单位安全保卫人员、站长、副站长等兼职,经市政府法制办考试合格后持《辽宁省行政执法证》上岗执法,第一批执法人员数量约有40人。
      

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