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    铁路市场化后的新发展

     

      近来,南宁铁路局又出“新招”:随着南广高铁、贵广高铁、南宁火车东站的开通运营和管内高铁动车的加密开行,南宁铁路局对铁路基础设施及其配套设施再投入巨资,推出系列便民利民措施。残疾人购票专窗、红十字医药箱、重点旅客服务台、爱馨服务台、搭建防风、防雨雪候车棚、增添照明、座椅、饮水机,多项或新建、或完善的站车服务设施和便民利民服务,形成了独具壮乡特色的服务品牌。铁路政企分离改革已两年有余,南宁铁路局的“新招”引发了笔者的几点思考。

      一、铁路改革的“民生之路”

      “改善民生”一直以来都是党和政府的重点工程。党的十八大提出“从维护最广大人民根本利益的高度,加快健全基本公共服务体系,加强和创新社会管理,推动社会主义和谐社会建设”的基本要求;十二届全国人大三次会议政府报告中也明确作出“要以增进民生福祉为目的,加快发展社会事业”的工作安排。“衣食住行老百姓,柴米油盐酱醋茶”,铁路作为百姓出行最重要的交通工具,其基础设施与配套服务都与百姓生活息息相关,是改善民生工程的重点。

      铁路政企分离是改革进入“深水区”以来的重要举措,彰显了中国新一代领导人巨大的政治勇气和实践勇气,具有非凡的时代意义和未来意义。但铁路系统多年来形成的陈规陋习在这一次体制改革中难以根除,服务理念的转变、基础设施的完善、科学运营管理的加强,都是铁路改革“民生之路”上必须跨越的屏障。

      二、铁路改革的“企业之路”

      2013年,中国铁路总公司成立,铁路首次以企业形象出现在公众面前。即为企业,就应有其企业品牌的核心价值。作为最重要的陆上交通工具,安全、舒适、便捷是铁路的核心。铁路要生存、要发展,就要打破陈规、摒弃旧习,转变服务理念、科学运营管理,才能真正做到“人民需求”为己任。

      南宁铁路局推出的系列便民利民措施,在全国铁路系统中率先垂范地开了一个好头,让老百姓实实在在的看到了中国铁路总公司服务理念的转变,让铁路改革真正的走上了“企业之路”。

      三、铁路改革的“未来之路”

      铁路政企分离改革让火车驶入市场,但是驶入市场之后的路怎样走更为重要,是对改革成果的真正检验。

      首先,国家已经对铁路改革的“未来之路”作出了指引。不论是铁路的“民生之路”,还是“企业之路”,其最终目的都在于更好的服务于民。铁路改革的“未来之路”应该始终坚持“人民需求”为己任不动摇。

      其次,铁路市场化让铁路的区域性效益更加凸显。广西作为我国与东盟之间的门户,是“一带一路”的重要连接点,南宁铁路局的改革措施有着巨大的经济效益和民生效益。南宁铁路局应该不断完善铁路基础设施、提高站车服务质量、树立市场化运营理念,以期在“一带一路”中、经济发展中发挥出更大的区域性作用。

      铁路的大蜕变让火车驶入市场,但这并不是铁路改革的终点站,仅仅是铁路改革的始发站。中国梦、百姓梦。铁路从中国的梦里驶入市场,更要从百姓的梦里驶入千家万户、驶到百姓的身边、驶入百姓的心。

      (重庆原野律师事务所主任 一级律师 朱代恒)

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