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    放宽资本准入拓宽铁路发展大局

     近日,国务院总理李克强在考察铁路总公司时强调,铁总要在政企分开、投融资体制改革等方面进行大胆探索,推进铁路建设不能再靠国家“单打独斗”,要放宽资本准入,吸引更多社会资金参与铁路建设。此番讲话可谓点中了铁路改革的命门,为铁路投融资改革指明了方向。(中国经济网8月27日)
      修建铁路对于促进区域经济协调发展、增加人员流动、增进资源开发利用的作用和意义无需赘述,关键的问题是谁来投资,谁来建设,谁来运营,谁来获得收益。针对那些民营企业家们,用一句招商引资上用滥了的口号来形容,就是如何实现“你帮我发展,我帮你发财”。如何让“无利不起早”的民资建立欲望与信心,须得强化政策的公信力,需要力度上的坚固刚性,与时间上的持续恒定,尤其在铁路管理体制上,怎样让民资的“赚钱”看得见摸得着,在项目或区段结算上的投入产出比能确保民资“分得到羹”,从而真正带动民间投资走向良性循环。
      在当前铁路改革的大背景下,要时刻谨记“千改万改,民生要受益”的大原则,不能将让百姓来摊改革成本,这就要求国家在借市场化融资手段的同时,必须建立起真正的财务约束,将定价权适当控制在自己的手中。你可以利用税费杠杆手段,积极稳妥地将民资“扶上马再送一程”,你可以想法在沿线综合利用开发“以地养铁”方面,帮民资找到各种经济增长点,但切不要盯紧“提票价”这一引来民心抵触的方面来赚那几个小钱。
      当前我国铁路建设陷入了“融资饥渴”的尴尬境地,社会公众此时如果不是设法帮扶,而是肆意诅咒、看热闹,这对整个中国铁路行业来说是不能承受之重。有网友建议国家对铁路建设不再进行投入让其停建,这是非常不负责任的言论,试想真的如此,那么建设前期投入的那么多资金将成为国家史上最大浪费,还有数百万的农民工将面临着薪水拖欠和失去工作,这对和谐社会的建设无疑是个重创。
      铁路是国家的重要国有企业,一个“国”字在铁路头顶上,是压力更是一份责任。长期以来,铁路除了要让几十万铁路职工有饭吃有衣穿有房住,还要在国家需要的时候随叫随到。电煤运输关系到国计民生,还有国防、科技等建设物资的运输以及一些特殊时期的特殊运输任务,铁路都得放开一切,把国家的利益、人民的利益放在首位,排除万难,完成国家下达的运输任务。这是一份责任,对每一个中国人来说,都要有一份对自己更要对自己的国家尽心尽责的信念。民营对铁路的投资,其实也是对国家建设的支持,也是一份民族责任感的体现。
      (作者系中网铁道网评论员 范云廷)
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