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    铁总实施的经济平衡术,亮点在哪?

     中国铁路尽管经历了沧桑风雨,也铸就了属于自己还有时代的辉煌,但是,在飞速发展的今天,终究没有躲过时代变迁带来的冲击,首轮的社会改革就让民众在迷惑中,让昔日的“铁道部”在一夜之间成为国人缅怀的过去。改革,是阵痛,换掉的岂止是汤,药自然也重新配置,于是,以新面孔出现的铁路总公司,首次以置换的身份——央企展现给社会,民众尊重历史,更关注社会的变革,重新改组的铁路,是轻装上阵,还是依旧负重前行?
      民间俗语;“欠下的债总是要还的”铁总没有推卸责任,依旧承担了铁路欠下的沉重债务,负重前行的铁总第一时间摆正自己的位置,用务实履行着属于社会还有自身的责任。成绩骄人,但是步履依旧艰难。欠账成了铁总短期内无法摆脱的羁绊。也是民众纠结的症结所在。超负荷运行的中国铁路,不该亏损,更不该欠下巨额的债务。但是,当国内各地骤然而起的高速路网突然改变人们传统的生活习惯时,谁会想到这一切的结果都来自于铁总负债去完成国家赋予的历史重任?当然,家大业大的铁总总会有适应市场的办法去一一化解这些难题,经济平衡术就是当前市场渴望的杠杆所在,铁总的平衡术亮点在哪?
      欣慰的是;“政府早已意识到经济发展离不开快速发展的铁路,在第一时间颁布了诸多有利于铁路发展的政策刚要。可以这么说;“无论前期政府出台的关于铁路投融资实施办法有多大的诱惑力,相比较此次出台的,铁路可以利用线路沿线土地搞开发的政策,其他都是点缀。国家首次允许铁总参与土地开发才是铁总突破资金困惑的途径所在,亮点所在。
      一个诱人的未知数呈现在铁总面前,如果在政策的扶持下铁总与地方有机的衔接,搞好土地资源合理开发利用,那么一贯沿用的融资路多少将得到缓解。再者,作为土地所在地的地方政府,在与铁路合作开发中也必将获益匪浅,两全其美的大好结局也激励着铁总与各级政府在实施上步伐必将加快。还有,觊觎铁路土地商机的雄厚资金也可以在第一时间把钱发在刀刃上,共建共赢也是缓解铁路建设资金短缺的途经所在。
      当然,土地毕竟是国有土地,无论铁总开发那一片都需国土资源部们审批,这个过程不会很顺利,再者,铁路沿线的土地所处环境不同,经济差别也不一,在牵涉征用土地赔偿,安置方面也必将是一个烫手的山芋,大量的工作需要政府去做,这其中的协商机制也非一朝一日可以付诸实施,土地对于农民来说就是第二生命,征地的过程也必将缓慢,琐碎,还有赔偿资金,开发资金都不是小数目,总之前途是一片光明,但道路依然还是曲折万千。国家能给与的只能是政策,而不可能去帮助铁路和地方政府搞拆迁和征用。凡事开头难,经历太多坎坷的铁总相信会有自己成熟的经济平衡术。
      告别了靠划拨土地搞建设的铁路,今后面临的任务依然艰巨,过去的划拨是无偿使用,铁路无需出资金,如今铁总再搞土地商业开发,必然需要政府强有力的政策去兑现,在机遇面前,铁总犹如待发的火箭,总有适合自己发射的窗口,困扰的资金瓶颈也会在下步的实施中彻底得以打破,这是国家发展的需要,也是铁路自身作为国企生存的必然选择。
      (作者系中华铁道网评论员朱建科)
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