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    甘肃全省铁路护路联防办公室主任会议召开

     4月10日,全省铁路护路联防办公室主任会议在兰州召开。省委政法委副书记、省综治办主任、省综治委铁路护路联防领导小组副组长牛纪南,省综治委铁路护路联防领导小组成员、兰州铁路局副局长张开辉出席会议并作重要讲话,省综治办四处处长蒋海宣读全省铁路护路联防系统“四十佳”表彰决定,省护路办主任李宝林作工作报告,全省铁路沿线9个市、26个县(市、区)、兰州铁路公安处护路办主任,“四十佳”代表共57人参加了会议,省护路办常务副主任郭在礼主持会议。
      会议认为,2013年全省各级铁路护路联防组织以落实护路联防目标责任制为抓手,大力整治铁路沿线突出治安问题,认真排查调处涉路矛盾纠纷,强化爱路护路宣传教育,确保了铁路沿线治安稳定和铁路运输安全畅通。2014年,全省各级护路联防组织要重点抓好六个方面的工作:一是加强组织领导,不断转换护路体制机制;二是狠抓关键,强化基础建设;三是坚持人文理念,加强护路队伍建设;四是深化平安铁路创建,确保铁路沿线治安稳定;五是强化氛围营造,增强爱路护路意识;六是精心谋划,认真做好高铁和新建铁路护路准备工作。
      牛纪南对2013年全省铁路护路联防工作取得的成绩给予了充分肯定,向受到表彰的先进个人表示祝贺。他指出,20年来,经过各级护路联防组织的不懈努力,全省护路联防工作取得了重大成效,从根本上扭转了铁路沿线治安混乱的局面,为铁路运输和地方经济发展做出了突出的贡献。但随着经济的发展和铁路建设步伐的加快,护路联防工作面临着全新的形势和任务。2014年,全省各级护路联防组织要切实转变作风,开拓思维,按照工作部署,结合实际抓好工作落实。
      一是正确认识当前面临的形势和存在的问题。近几年来,全省铁路护路联防工作在提升层次、创新发展上做得不够,在新思路、新举措的推进上力度不大,个别市、县护路干部干工作的决心和信心不足,有些地方思想松懈,甚至工作出现滑坡;由于队员工资偏低的现状,导致队伍巩固难、管理难、素质提升难等问题不断凸显,必须引起各市、县的高度重视。
      二是突出重点和薄弱环节,在抓落实上下功夫。县级护路联防组织是落实铁路护路联防工作的关键。首先要加强涉路矛盾纠纷的排查化解。涉路矛盾纠纷具有特殊性、复杂性,处理不当会造成拦车断道,产生恶劣影响,要加大排查化解力度,落实稳控措施,协调有关部门共同化解,对重大问题要及时上报,纳入综合治理平台协调解决;其次要加强影响行车的“五类”案件的预防和处置。加大对护路护线和站车秩序、重点区段、突出治安问题、重大安全隐患的排查和整治力度,狠下决心,坚决将影响行车的“五类”案件上升的势头压下来;再次要加强巡线护线的规范化建设。不能因为队员工资低就放松对队员的日常管理。各级护路办要对队员巡线工作进行暗访调查,重点对偏远地区进行检查,督促落实日常巡逻的有关规定,解决队员巡线不正常、不按时、简化作业等问题;最后要加强平安铁路创建工作。将平安铁路建设纳入当地平安建设的整体部署中认真推进,点、线、面结合,重点抓好日常工作的落实;同时,要加强日常管理,严格落实队员管理的有关制度,对缺员的要及时补齐,半年补不齐的要撤队。要加强财务管理,做到专款专用、专车专用,保证护路工作需要。
      三是加强领导,落实铁路护路联防责任制。做好铁路护路联防工作,领导重视是关键。各市、县党委、政府要有一名领导分管铁路护路联防工作,加大对铁路护路联防工作的组织领导,决不能逐级递减。各市、县护路联防组织每季度要召开一次会议,研究铁路护路联防工作,制定具体的工作措施和有针对性的解决办法,会议内容要实,措施要具体,要及时向上级反馈信息。各市、县护路办要加大对护路队的检查力度,每季度对护路队的检查不少于一次,由护路办主任或副主任带队,确保每个队、每个站都有人员检查。今年,铁路护路联防工作在全省综治工作考核分值中占4分,分值高,对各市的影响大。一定要严格落实“末位管理”制度,在去年运行的基础上,研究实行“末位管理”后对分管领导的处理办法,要研究制定“一票否决”后的具体内容和程序,从完善制度层面督促落实铁路护路联防工作。
      四是提前介入,做好高铁护路有关工作。今年年底,兰新客专将开通运营,兰渝铁路、宝兰客专等都在有序建设中,不久将投入运营。面对大量繁重的铁路护路联防任务,现有的护路模式不能适应高铁的需要,选择什么样的护路模式,高铁护路经费从哪里来,队伍怎么管理等问题将迫切的摆在我们面前,要提到重要议事日程。省护路办要组织有关市、县到其它省份学习考察,借鉴高铁护路模式。各市、县都要认真思考高铁护路工作,积极参与高铁护路的前期有关工作,集思广益,今年必须形成比较完善的高铁护路方案,在征求各市、县意见的基础上报省政府决策,为全省高铁护路工作的开展提供依据。
      张开辉在讲话中代表兰州铁路局向多年来关心和支持铁路改革发展和铁路建设的各级党委、政府、政法委、综治委领导表示感谢,向辛勤工作在铁路护路联防战线上的广大专兼职护路干部和队员表示敬意。介绍了近几年来兰州铁路局的整体情况和在铁路建设、铁路改革方面取得的成绩,要求兰州铁路局有关部门协调好路地关系,抓好站区联防、客车治安联防、站前治安联防等工作,密切配合、大力支持地方政府和相关单位开展铁路护路联防工作,尽最大努力为地方政府提供便利条件和支持,为净化铁路治安环境创造良好条件。
      会上,牛纪南代表省综治委铁路护路联防领导小组与兰州、天水、定西、武威、金昌、张掖、酒泉、白银、平凉9个市护路办负责人签定了《2014年甘肃省铁路护路联防责任书》,与会领导还向全省“十佳护路联防队员”、“十佳爱路护路先进个人”、“十佳爱路护路标兵”、“十佳护路小卫士”代表进行了颁奖。
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