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    铁路上演“自我救赎”

        25日,公开对外招标的中国铁路总公司土地评估和土地授权经营资产处置项目评估机构选聘正式开标。这标志着中国铁路总公司正式启动了土地开发。据记者不完全统计,目前已经有包括广东、福建、江西、安徽、四川等五个省份明确提出要通过铁路沿线土地开发来弥补铁路建设资金不足。(2月26日经济参考报)

        据统计,截至2013年9月30日,中国铁路总公司负债达3.06亿元。尽管背负如此沉重的负债,铁路总公司投资建设铁路的步伐并未放缓。2014年,全国铁路安排6300亿元固定资产用于铁路建设。这一大笔钱从何而来?目前我国铁路投融资模式以银行贷款、债券发行为主,说白了就是债务性融资。然而这种投融资模式利息负担较重,成本较高。一方面背负高额的负债,另一方面依赖成本较高的投资模式,如此往复下去,必定成为恶性循环。

        如何打破这种“饮鸩止渴”式投融资模式,解决铁路投融资难的问题,多方面盘活铁路投资市场,吸引民间资本参与铁路建设、经营不乏为一个上策。去年8月国务院发文明确向地方政府和社会资本放开部分铁路的所有权、经营权,鼓励社会资本投资建设铁路。然而发文至今,鲜有民资问津。因为铁路建设需要大量资金,回报周期长,收益率比较低,民间资本是不会把大量资金投到一个不相干的铁路线路上去。铁路投融资一时陷入“孤立无援”的处境。

        有句老话叫做“求人不如求己”。既然外部输血不可靠,那就发掘自身优势。城际铁路的引入,会带动周边的生产和商业活动,利用铁路周边的土地开发收益,来弥补铁路建设和营运的亏损。于是乎,铁路沿线土地的综合开发利用成了铁路投融资的“解套良药”。以地养路,铁路上演了“自我救赎”的一幕。不过,城市轨道交通和土地开发相结合,尚属试水,一来牵涉到多个部门,二来它是一个长期的过程,收益会比较缓慢,故以地养路的实质效果还有待观察。

        虽然铁路投融资目前仍高度依赖于债务性融资,不过多元化的投资模式接连试水。铁路投融资“自我救赎”已然上演,能否“成功越狱”,还需多方努力,共同探索。(欧阳川)

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