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    铁路运价市场化改革实现铁路可持续发展的重要举措

    近日看到这样一则消息:备受关注的铁路运价改革方案正在酝酿中。据此方案,货运运价将在一至两年内上调为0.15元/吨公里,提价20%左右,之后实现市场化波动。客运方面,高铁试点航空定价模式、实现运价市场化,而普通列车接受政府补贴。(12月18日《新京报》)

      众所周知,我国铁路货运运价是建立在计划经济基础上的运价体系。在计划经济时代,铁路货运运价作为计划经济的价格体系的一个组成部分,其形成机制以及运价管理体制必须适应计划经济的内在要求。1990年我国颁布的铁路法明确规定了铁路货物的运价率是由铁道部规定报国务院批准,货运杂费由铁道部规定,国家铁路的特定运营线的运价率,特定货物的运价率和临时运营线的运价率由铁道部商得国家计委同意后规定。铁路货运运价的计划经济特性以法律的形式固定了下来。然而,随着我国市场经济的确立和深化,以计划经济为背景制订出的运价体系与市场经济体系必然是冲突的、不相适应的。如今,铁路运价市场化改革,并非单纯的涨价,所谓市场化是一项在开放的市场中,以市场需求为导向,竞争的优胜劣汰为手段,实现资源充分合理配制,效率最大化目标的机制。铁路是要向石油、民航等行业一样,形成一种价格动态调整机制,增强运价的弹性。还有就是运价调整这是落实国务院常务会议精神,贯彻《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》的具体措施,也是实现铁路可持续发展的重要举措。

      铁路运价调整是发展需要,是市场化需求,也是改革的必经之路。铁路要进行市场化改革,运价调整可以有,不论是客运还是货运,高铁还是普客,12306网站还是热线,都需要面向公众厘清成本,建立健全核算制度,实行透明化运作,我们相信通过铁路运价调整,铁路的发展会更加符合改革的需要。(作者系中华铁道网评论员赫占东)

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