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    铁路发展应进一步强化法制保障

     昨天下午,上海铁路法院与上海铁路局举行首次联席会议,共商长效机制建设。首次联席会议发布了两个文件,即《关于建立和完善上海铁路局与铁路法院工作联系协调机制的若干意见》、《关于推进司法职能延伸深化服务铁路事业发展的若干意见》,进一步明确联席会议、调研巡访、违法案件联席、法制宣传教育等机制的任务和要求,确定了推进司法职能延伸的总体要求和方式。(新闻晚报10月31日)

      自铁路公检法系统划归属地管理之后,以前铁路大而全的印象渐渐发生了变化。至今年铁路总公司成立,铁路终于明确了自己的企业身份。企业就应按照企业的经营法则,遵循经营规律来开展经营活动,谋取经济效益,承担经营风险,依法经营是必由之路。30号召开的上海铁路法院与上海铁路局的首次联席会议,向我们透露了一个信号:昔日的“铁老大”正渐渐摒弃依靠行政手段搞经营的方式,向着依靠法律求发展,用法律规范经营行为、规避经营风险的轨道上迈进,这是一个文明进步的表现。

      依法治国是国家的根本方略,任何组织和个人都要在法律容许的范围内活动,这既是一种约束,更是一种保护。我国《宪法》明确规定,任何个人和组织都不能凌驾于法律之上。上海铁路局作为铁路总公司下属的国有企业,通过与法院举行联席会议,共商长效机制建设,进一步明确了联席会议、调研巡防、违法案件联席、法制宣传教育等机制的任务和要求,确定了推进司法职能延伸的总体要求和方式,不仅在同行业有较强的示范效应,对别的行业也可资借鉴。

      今年以来,铁路系统改革举措不断,先是在售票上多措并举,票价不再是铁板一块,而是随行就市,旺季增加车次,淡季打折已成为常态;后推出货运体制改革,变坐商为行商,真正放下架子跑市场搞营销。用心解读一下铁路的这些举动,不难发现,其最终目标是按照市场经济要求,建立现代企业制度,实行公司化经营。实现这一目标,就必须坚持依法经营,用法律武器保障自身权益,而这也符合国家法制建设的初衷,是司法职能延伸的应有之义。

      企业与法院建设长效机制,无疑又将是铁路改革发展进程中的一个新亮点。(作者系中华铁道网评论员谢晓斌)

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