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    把握机遇——重视发展城际铁路

      “先建路,后建城”可以防止“摊大饼”式的城镇发展模式。大力发展市郊铁路,及早规划和建设省、区内城际铁路,是新型城镇化“集约高效,绿色低碳”的基础性建设思路。新型城镇化亟需城际铁路网(10月14日瞭望《新闻周刊》)

      进入21世纪,我国经济发展进入了一个新的历史时期。在向工业化和信息化社会发展过程中,农村人口大量涌向城市,是未来20~30年发展的重大特征。城镇化进程的重点是县城和发展潜力大的城镇。努力的目标是尽快完善城市功能,集聚人口,发挥地域性经济、文化中心的作用。其中,建设发达的交通系统是实现城镇化的必要条件。目前,各省和地区政府较为重视公路建设,但从可持续经济发展战略、人口分布与能源结构角度看,对省和地区铁路网的建设是不可忽视的。铁路短途运输是“短板”

      首先,目前我国与发达国家铁路旅客运输比较,不足主要在于短途客运。主要原因是欧洲、日本等有高密度的铁路网,每万平方公里和每万人的铁路拥有量是我国的3~10倍。特别是在国家工业化社会形成过程中,建成了发达的市郊铁路和城(镇)际铁路网,成为沿线城镇居民出行的重要交通工具。

      其次,与发达国家旅客运输比较,我国的不足主要在于城际铁路。城际铁路、市郊铁路网的建设是大城市经济可持续发展战略必不可少的重大决策,它可使城市产业结构、居民住宅区得到合理分布,生活质量得到极大改善,可以将一个拥挤不堪的旧城市变成环境优美、空气清新、交通方便、市民生活质量高、经济得到持续发展的新型城市。

      城镇化过程其实就是农村人口就近迁移城市就业的过程。我国中部地区人口众多,所处位置承接东西南北,经济处在快速发展崛起的阶段,至此笔者以为,各省区现在就应在新形势下尽早启动省内、地区内城际铁路网的规划和建设。各省区市间城际铁路规划必须和城镇化规划结合起来,必须和产业结构调整和重新布局结合起来。没有产业支持的小城市是维持不住的。发达国家著名的实体生产企业几乎全在中小城市。

      经过这些年的实践论证,城市轨道交通建设的必要性已为众多大城市公认。笔者以为眼下已到了需要认真论证省和地区铁路网问题的时候了,大力发展连接城乡、布局合理的短途铁路网也已为越来越多的各阶层人士的所关注。短途城镇铁路网更能有效缓解目前困扰几乎所有城市的交通压力,改善城市拥堵,缩短出行时间,提高城市综合效率,乃一举多得。同时要逐步形成连接省和地区内城市人口超过一定规模城镇之间铁路网,加速人、财、物的有序流通,实现经济可持续发展战略。(作者系中华铁道网评论员张玉君)

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