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    打击倒票现象需形成合围之势

    面对今年国庆假期,客票供需紧张,同时又加上铁路部门实行火车票全国通退通签和梯次退票新政,让票贩子等不法分子有了可乘之机,天津铁路警方组织精兵强将,成立打击倒票小分队,以严打天津站、天津西站、天津南站、塘沽站等重点客运站滋扰站序、倒票等行为,在管内集中开展为期20余天的打击倒票“秋风—2013”战役,6天里已经抓获3名“黄牛党”。(9月28日城市快报)

      倒卖车票犯罪是在特定历史环境下产生的,其发展规律受铁路运能与运量的矛盾关系支配。在重大节假日期间,由于客运量骤然增加,客票紧张,就为倒卖车票的“黄牛党”提供了可乘之机,每逢此时铁路警方也及时开展类似的“猎鹰”、“蓝盾”等专项行动。

      人们当然企盼铁路部门此番打击黄牛行动取得预期的成效,以整肃客运秩序,但以以往的经验观之,似乎又不能抱过高的期望。因为打击黄牛的行动一次次在开展,似乎没能从根本上铲除这一扰乱客运秩序的毒瘤。每一次打击黄牛行动都是“道高一尺魔高一丈”,屡禁不绝。那么,在铁路部门日益严格的限购条件下,在打击倒票犯罪力度日益增强的情况下,亟需形成合围之势。

      畅通公众购票渠道,逐步扩大客票销售网点并实现销售方式的多元化,通过改善客票管理制度挤压倒卖车票犯罪的生长空间。重点围绕倒卖车票犯罪多发地区,逐步扩大在偏远乡镇、民办高校、工地、人口密集区等地区设立车票代售点,方便旅客购票。同时,大力开展电话订票、网络订票服务,减小售票点的售票压力,降低旅客购票成本,逐步构建健康、有序的购票环境。

      规范经营行为,强化检查监督,提高服务质量。重点抓好以票谋私问题的查处。规范开办代售点,对现有的社会代售点加强管理和监督。加强对内部人员的检查监督,坚决杜绝内外勾结倒卖车票的问题。

      加大客运专线建设,逐步缓解运能运量的矛盾关系。实现客货分运,是提高运输能力、质量,解决运能与运量矛盾的根本途径。加快客运专线建设速度,才能使“买票难、乘车难”等问题得到实质性缓解。

      此外,司法部门也要明确具备铁路客票经营资质的单位和个人囤积车票、加价牟利可构成倒卖车票罪。根据《关于依法查处代售代办铁路客票非法加价和倒卖铁路客票违法犯罪活动的通知》及相关规定,对铁路运输企业、铁路客票销售代理点、铁路客票代办单位的销售方式以及收费项目、标准均做出明确的规定。具备铁路客票经营资质者在票源上往往具有绝对优势地位,他们一旦实施倒卖车票行为,就要比非法经营者所造成的社会影响更加恶劣,应当成为打击的重点。

      篱笆扎得紧,“黄牛”难钻进。面对倒票频出怪招,欺诈旅客的现象,既要对倒票“黄牛”采取专项行动集中围剿,又要通过明察暗访、群众举报、网络钓鱼等方法、途径进行严厉打击,形成全社会合力围剿态势,像“秋风扫落叶”一样打击“黄牛党”,广大乘客的旅行必然会增添一份轻松和惬意。(作者系中华铁道网评论员李忠伟)

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