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    铁路新《条例》带来新变化

     近日,国务院公布《铁路安全管理条例》,将于2014年1月1日正式开始施行。《铁路安全管理条例》结合我国铁路建设运营现状,对铁路施工、高速铁路运营安全等方面作出了新的规定。

      我国现行铁路安全运输方面的专项条例是2005年4月1日开始施行的《铁路运输安全保护条例》。从颁布施行到现在已近九年时间,而这九年正是铁路发展全面提速,设备升级变化最快的阶段。2008年8月1日,设计时速350Km京津城际正式开通运营,标志着中国正式进入高铁时代,对铁路设施设备的安全运行提出了更高德要求。而现阶段《铁路运输安全保护条例》已经落后于中国铁路的发展现状。新《条例》从铁路建设质量安全、线路安全、运营安全等方面对旧《条例》进行了相应修改,为铁路安全持续稳定发展提供了制度保障。

      2011年7·23甬温线特别重大铁路交通事故的发生,引起了人们对高速铁路的安全运行的关注。此次新《条例》进一步完善了保障高速铁路安全的规定:对高速铁路建设实行工程地质勘察监理制度,以保证地质勘察质量;为确保高速铁路运行安全和路外人员人身安全,明确了高速铁路线路安全保护区的范围,要求设计开行时速120公里以上列车的铁路应当实行全封闭管理;高速铁路线路200米范围内禁止抽取地下水。同时对于铁路项目的建设强调要严格保证工期,任何单位和个人不得违反规定要求压缩工期。这些规定对高铁施工建设和运行提出了更为严格的要求,使我国的高铁不仅在速度上达到世界一流水平,更要在运行的稳定性和安全性上保持领先。

      《铁路安全管理条例》的颁布实施为新阶段的铁路建设和运营提供更完善的制度保障,对于完善我国铁路法律制度体系,推进铁路事业的市场化、法制化进程有着非常重要的意义,将为铁路改革提供新的动力。(作者系中华铁道网评论员奚跃军)

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