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    顺应时代发展 铁路改革稳步前行

     今年3月铁道部改革为铁路总公司,市场化改革运营而生,中国铁路走向何方,备受关注。目前铁路在运输市场上,特别是在货运市场上所占有的份额急剧萎缩的现实,使加快铁路走向市场,对内部的体制、机制进行大的动作,显得现实而迫切。

      铁路货运改革已有一段时间了,我们也真正看到了货运的变化。以前的铁路货运,是货主将所发的货物送到火车站,然后自己办理发货等一系列繁琐手续,货物到站时,提货人自己到站来取。现在是“上门收送货服务”,不仅有装卸站提供的设施良好,还有便于进出货和装卸车组织的免费固定仓库货位。收费实行统一的站到站价格和取送货价格,一条龙流程运作,让货主享受VIP式的服务,预约签单式服务收费,让企业货主花每一分钱都明白无误,“人性化”服务也是这次改革的一个突出亮点。

      铁路一改过去的“门难进、脸难看、事难办”的“铁老大”形象,规范岗位形象和礼仪行为,提高服务意识和安全保障能力,拓宽思路客延伸货运输服务,深入推进多元化经营战略,增强参与市场竞争的能力。

      当前,深化铁路体制改革重要而紧迫的任务是,加快转变铁路发展方式,构建适应社会主义市场经济要求的管理体制和运行机制。铁路作为一个传统行业,尽管通过改革,发展方式逐步转变,但步伐不够快,与其他行业相比,差距还比较大,主要是铁路运输组织生产型特点突出,对市场变化反应不够灵敏。在铁路运输中,货物运输能够充分体现铁路运输的特点和整体水平,通过改革货运组织方式,可以推动铁路运输组织由内部生产型向市场导向型转变,并以此为突破口,推动铁路运输整体改革,加快建立符合市场经济要求的铁路运输管理体制和运行机制,提高运输质量和效益。从这个意义上说,抓住货运组织改革这个“牛鼻子",就抓住了转变铁路发展方式的关键环节,就能够在转变铁路发展方式上迈出实质性步伐。

      这次大刀阔斧的改革,也体现了中铁总公司市场化经营的倡议,新模式都是以客户为中心,把铁路推向了市场这个大潮,与其他运输行业“同台竞技”的场面,挑战和机遇并存,这样一来使货主得到更多的实惠和利益。总之,货运组织改革是铁路政企分开后推出的一项重要便民利民新举措,从中可以看到铁路部门的新变化、新气象。

      铁路建立现代企业制度会遇到未知的挑战。经历过国企改革历史的人都知道,从放权让利,到承包经营责任制,再到建立现代企业制度,改革的每步路都要坚定踏实,解决前进路上未知的挑战还需精研细磨,“跨越式”带来的病痛终究会复发。可以想象,除了诸如钱从哪里来、人往哪里去以及国有资产是否会流失等问题外,这个航空母舰级的央企,在改革中肯定还会遇到其它未知的挑战。当然,这挑战也包括反对改革的人以及既得利益集团对改革的干扰。所以说,铁路改革走市场的路还长着呢,需要一步一个脚印的走下去。(作者系中华铁道网评论员严成)

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