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    少了铁路总公司的参与 地方铁路公司“钱景”几何?

     日前,四川省正在酝酿成立全国首个没有铁路总公司参与的地方铁路公司。这一消息表明,一直以来都由铁路部门掌控的铁路规划和建设权将首次下放到地方政府,公众盼望已久的多元经营时代终于将到来。看似鼓舞人心的大好消息,理性的背后就不难发现,靠民资成立的铁路公司在缺少铁路总公司的参与下到底能走多远,“钱景”又有几何?笔者再乐观的去想象,地方铁路公司想成就一番大业也必须历经三道坎。

      资金;建设一条铁路从立项规划到实际勘察,最后动工修建,这个过程极为漫长,并且需要不断的充实资金,动辄上百亿的建设资金仅仅靠一个省份去筹措,前期也许可以实施,问题是随着工程的展开,后续资金又如何确保?政府作为最大的股东可以依靠诚信吸收民间或者企业的资金,但是,商家看重的是短期效益,投入巨额资金修铁路,短期内效益从何而来,铁路不是铺好就随时可以投入运营的,还需要一个相当长的时间去完善各种设施,环环相扣的各种辅助设备需要的是专业人士精心调试,这需要足够的耐心和时间面对,而且这一切都随时需要资金去充斥。作为最大的股东,政府又如何说服商家顺利的投入后续源源不断的基建资金呢!这笔天价的预算一定会让政府煞费苦心的。

      衔接,目前全国性的路网中虽然也有众多的合资铁路,但铁路总公司把持下的路网仍是主力军,铁路多元化的格局并没真正的形成,还是诸侯统领一方的局面,成不了大气候的根源在于铁路投资大、周期长。铁路单线投资动辄上百亿元,一般的民营企业难以承担;收益回报难以独立核算。铁路具有网络运营特征,铁路收益的核算是通过全路网通盘计算。民间资本的投资回报难以得到保证。在现行铁路系统运行调度机制下,民间资本难以获得产品控制权。每条线路车辆能不能跑,跑几趟,全部由铁路总公司协调等原因,让民间资本一直徘徊在铁路资本之外。说白了,民资再雄厚,没有铁路总公司的认可,很难有所为,当然,最主要的还是政策设置了障碍。不否认,雄厚的民资是块诱人的蛋糕,急需资金的铁总也渴望借助外资顺利实施自己的待建项目,问题是无论外资所占比例有多大,终究不能越俎代庖,取代铁总成为决策者,最好的结局互惠共赢。

      持续性;针对铁路的投资热潮一直就没退出历史的舞台,即便是经济市场处在最萧条时期,铁路依然是被看好的投资理想环境之一,遗憾,多半无疾而终的合作导致了民资止步于铁路苛刻的宏观政策之外,随着铁路的改革深入进行,多元化市场的殷切呼唤,放权,成了地方政府对铁路最高的呼声,四川省此次筹划成立的铁路公司也多半借助政府和民间的呼声乘势而上,当然,好经还得严肃去念,希望首个吃螃蟹的川府之国——四川能迈过坎,走出属于自己特色的创新之路。

      能融入庞大的铁路联动体是一件颇费周折的事,运营路线,成本核算,还有利益分成等等一系列相关问题还都亟待去解决,当然,在铁总改革的大旗下,既然能直挂云帆济沧海,就一定会有长风破浪之时,拭目以待的不仅仅是四川人民,相信整个国内的其他省份也会密切关注着,铁路总公司的多元化经营策略能否盘活铁路扭亏为盈的这盘棋,还需时间和事实去验证。

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