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    铁路投融资体制改革“开诚布公”而来

      近日,国务院发布了《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》,向地方政府和社会资本放开城际铁路、市域(郊)铁路、资源开发性铁路和支线铁路的所有权、经营权,鼓励社会资本投资建设铁路。这一项继铁路机构改革、实现政企分开后的又一重大改革举措一经推出便立刻引来社会大众的高度关注。

      当前,铁路虽已实现了政企分开,但铁路总公司仍在运输服务及铁路网规划建设方面拥有绝对的语权。因此,一些社会资本在进入铁路之前,都会对铁路基金收益分享模式、拥有铁路所有权和经营权后是否拥有与其股份相对等的话语权等问题有所顾虑,再加上铁路项目投资量大、回报周期长等因素,要开放铁路融资渠道就必须要有合理的方式和载体。

      在7月24日有李克强总理主持召开的国务院常务会议上,铁路投融资体制改革工作进行了部署,会议强调,要按照“统筹规划、多元投资、市场运作、政策配套”的基本思路,依托鼓励社会资本投资铁路、设立铁路发展基金、继续发行铁路建设债券、铁路货运价改为政府指导、超额完成今年投资计划等实际举措来推进铁路投融资体制改革,完善铁路发展规划,全面开放铁路建设市场。

      今年以来,铁路几项重大的改革举措接踵而至,从中我们看到了,

      铁路改革的政策一脉相承,意见在操作层面进一步实现了具体和细化。由此可见,这次的铁路投融资体制改革一定会坚定铁路改革的方向,给予市场和群众更大的信心。(作者系中华铁道网评论员尔甲)

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