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    铁路货运计划经济时代渐趋终结——人民网赴呼和浩特铁路局采访纪实

    中国铁路总公司(下称铁总)宣布启动货运组织改革后,一场以“前店后厂”、“简化流程”、“门到门服务”为主要内容的改革会战就在全国铁路系统展开。由于这是中国铁路“政企分离”后的首份“大作业”,能否得到成功,一定程度上反映着整体市场化战略的成效。人民网记者近日赴最早进行货运改革的试点单位之一——呼和浩特铁路局包头货运中心实地采访改革进展。

      呼铁局在全国改革前的两个月就开始着手进行机构调整,是这次货运改革的“排头兵”。按照铁总设计,此次改革的理念是把以往以“计划”为中心的转变为以“货物”为中心,依托铁路全天候、大运力、低运价等优势,从整列大宗货物运输到高铁快递包裹,全面参与现代物流业竞争;在机制上推行“前店后厂”模式,构建集业务咨询、物流策划、异地发货、运费查询、到货查询、理赔服务等多功能货运营销体系,逐步实现了铁路货运向现代物流的转变。

      “市场货运”取代“计划货运”

      在以前,铁路货运工作的计划经济色彩相当突出。运输数量、运输目的地都要先看“货运计划”。客户交由铁路货运的手续也十分繁杂,有时还需增加额外运费。改革后,铁路货运逐步转向以货为主、以市场为主,货运组织由内部生产型向市场导向型转变,只要客户提出需求,就敞开收货。

      在包头货运中心营业大厅,记者看到中心工作人员正在给客户办理货运手续,客户只需告诉工作人员发货时间、发货数量等信息,然后填写一张货运单,按照规定价格交费,就办完了所有货运手续。

      包头货运中心工作人员介绍,对客车化产品物资,铁路部门设计公布产品,客户预订车数或舱位,实行先到先得;对其它物资,根据客户需求,敞开受理,随到随办,及时装运;对大宗货物以外的其它物资,取消计划限制,只要有需求,随时可以受理,最大限度地满足客户运输需求。记者看到,呼铁局还开展集装箱和零担业务,在主要城市枢纽货运站增加零担集配功能,开展拼车业务,拓展集零成整的运输方式。

      货运改革的成效已经在呼铁局初步显现。据了解,6月份以来,该局包头货运中心已经实现货物发送量810.8万吨,较5月份环比增加12%,运输收入完成117985.68万元,较5月份环比增加12%。

      “前店后厂”一条龙服务

      传统的铁路管理模式是“局-段(站)”两级管理,货运车间只是火车站的一个下属车间。货改后,呼铁局成立了呼和浩特、包头、乌海、集宁4个和火车站平级的地区货运中心作为“前店”,将货运业务办理诸多环节整合为一个部门管理,将各地区货运中心、货运营业站、货场专用线的各类窗口整合为一个窗口。

      记者看到,作为呼铁局四大区域“前店”之一,包头货运中心通过改革逐渐实现一个部门管理、一个窗口受理、一口价收费、一张货票核收,一口价收费、一张货票核收,一本帐核算、一套系统控制的“一条龙”服务。客户填写的货运单上,各项手续费用都包含在内,包括车种车号、运输地点,运输方式等非常详尽。

      在大厅,记者采访了前来办理货运业务的德美多式联运公司经理。她对记者表示,过去办次货运手续要花上一个多月,来来回回跑几趟都不行,现在只需要跑一趟,填一张表直接缴费就可以了,而且货运价格、车次等信息都可以在中心电脑上查到,明码标价,办完手续等着货运中心来公司拉货就行,什么心都不用自己操,货改后,公司每月的发货量比过去增加了十几吨。

      “家中坐等”变为“主动出击”

      货运改革后,最大的改变就是态度和服务。在过去,客户对铁路货运服务不满最集中的是“坐等客来”的作风、“客随主便”的服务、“愿来不来”的态度。货改后,包头货运中心变坐等为主动出击,组织营销人员走出去,主动与客户接洽,向大型企业派驻厂服务员,建立客户档案,实现“零距离”上门服务。

      包头货运中心部长乔云霞介绍,除了营业厅面对面服务,包头货运中心还运用中国铁路客户服务中心网站、12306客服电话和95105522中心货运业务受理电话为客户办理服务,“包头货运中心自成立以来,已经接到网络订单30多个,电话订单也将近30个,许多在外地的货主,只需要一个电话,就可以办理所有货物运输的手续”。

      现场采访到一位正在办理货运手续的客户说:“现在,办手续快,服务态度也好了,不用再求人跑计划,办完手续就能知道反馈信息,和以前比真是天壤之别,运费还便宜很多。我们图的就是个省钱、省心、便捷。”(李清彦)

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