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    铁路货运改革揭开铁路向市场化进程的序幕

    新成立的中国铁路总公司于今年5月份开始启动的铁路货运改革,其重点为,一是转变铁路过去的服务理念,提高服务质量,仿效其他行业服务代表的形式来办理大客户的业务,推行实货制和全程物流服务的举措,全过程都要围绕客户的实际运输需求来展开;二是铁路货运价格机制的改革,将过去铁路货运收费杂碎,环节多,不透明的收费调整推行一口价,由货运营销公司一次性标价,一次性收取。并邀请了多次参与过高铁可行性方案论证的西南交通大学交通运输学院副院长帅斌对铁路货运改革进行了评说。(中国投资咨询网5月15日报道《5月铁路货运改革正式启动》)

      从3月14日中国铁路总公司成立那日开始,铁路不再是一个行政机构,从一个政府部门转向变身为一家“国”字头的央企,既然是一家企业,其主要的工作重心就是从事生产经济活动,通俗点说就是要赚钱维持生计的。以前铁路运能紧张,一条钢轨要跑货车又要跑客车,平时一有军事运输、抢险救灾、农资强运、重点运输等,正常的货物运输一律让行,特别是一到春运暑运,铁路货运停运开行临时客车是常有的事,铁路要兼顾经济效益和社会效应,当两者相冲突时往往放弃的是前者,由此造成本来有限的铁路运能更加紧张,铁路货运只能采取计划性、选择性的方式,铁路货运规章至今都将铁路运输方式分为三种,零担、整车、集装箱,但在2006年后就将本来很赚钱但很浪费运能的零担货物停运,成就了汽车快递行业的兴起。近几年大批高铁的建成运营,使铁路客运达到了空前的发展,也将原有线的客运运能转移到了货物运输上,辩证唯物学中经济基础与上层建筑在相互影响,而相对滞后的铁路货运组织系统和时代的进步、突然释放的运能格格不入,其结果是由以前的吃不下变成吃不饱,如今或又到饿着了的地步,必然拖累这个铁路货运的发展,而“货运赚客运贴”的成本运营模式更是造成铁路运营的亏损加剧。

      中国铁路总公司眼光长远的看到了要改变目前铁路客货运营的状况必须要进行市场化改革,当务之急尽全力推进铁路货运改革,并通过铁路原有系统高效的组织系统有序施行中,去适应社会经济发展和物流市场。当前的货运改革从两大工作重点:一是从服务上去改革,提高货运服务质量。货主到货运站托运货物首先要审报货运计划,由各货运站货运计划员审核货物品名、车种、到站等后向路局货运计划申请,等拿到规定日期的计划号再按规定填制货物运单,并由铁路制定日期进站装车,必须多次往返货运站,手续相对复杂,并且经常性停运、限运,造成货主不能及时运输,而商场很讲究的时效性,更是造成货主不愿意来铁路托运货物,而托运的货物往往只能由货主找车短波运输。而此次货运改革将引进客户服务代表制度,由铁路专业人员一对一提供服务,免去货运手续繁琐的麻烦,同时为货主提供门到门服务,真正做到“前店后厂”的服务。二是利用价格杠杆,规范收费吸引货源。在物流行业价格因素决定货物流向,虽然铁路货运价格一直较低,但由于价格不公开或是各种附加费用较多,往往收费杂碎、环节多,不透明,今后采取一单制、一次性收费必然会让客户实实在在感受到铁路货运的价格优势。通过发达国家的铁路运输发展历程,铁路货物运输必然要经历大向小、广向精、整车向集装箱的升华,以后的铁路货运必将整合集装箱运输和零担运输的优势,货运改革推进了铁路市场化进程,我国的铁路货运大有可为。

      笔者曾在2010年的“高铁论坛”上发表过关于铁路货运状况的文章,对当时货运情况和发展趋势着重分析并提出合理化建议,铁路货运改革关系到铁路作为一家企业在未来是否能够生存和发展,更关系我国运输体系的确立,如果将国家比做一个人,其交通运输体系就是大小血管,而铁路运输根据其运输大而广的特性就是主动脉,国家发展和强大离不开铁路运输的发展。中国铁路现在怀着极大的勇气,抱着壮士断腕的决心,破除既有利益的束缚,虽然铁路改革道路依旧困难重重,布满荆棘,但进行货运改革是必须也是必然的,当前的铁路货运改革就是一座桥,架起了政企分开的两端。我认为,通过铁路改革进程不断深入,铁路作为一家现代化企业将会不断提高管理水平和提升市场竞争力,更好为货主、旅客提供运输服务。(作者系中华铁道网评论员 陈烈伟)

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