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    铁道部有关人士回应火车票退票费问题

       公安部承诺加紧修改户籍制度

       并力促《户籍法》出台;政协十届四次会议提案办复率达98.9%

       本报讯(记者 郭少峰)全国政协副主席黄孟复昨天表示,十届政协四次会议期间,共收到提案5158件,截至2007年2月20日,98.94%的立案提案已经办复。

       中央领导26次批示提案

       昨天下午3时,政协大会听取了黄孟复所作的政协十届四次会议以
    来提案工作情况的报告。黄孟复表示,全国政协十届四次会议以来,先后召开办理协商会8次,进行调研5次,组织走访7次,报送重要摘报、调研报告共65期,温家宝总理、贾庆林主席等中央领导同志批示26人次。

       黄孟复在报告中还说,政协十届四次会议以来,共收到提案5158件。经审查,立案4999件。提案共送交166个承办单位办理,截至2007年2月20日,98.94%的提案已经办复。

       短信报警平台已经试点

       工作报告还介绍了一些部门对提案的办复情况。在对全国政协十届四次会议的《关于建立全国统一的手机短信报警中心号码的提案》和《关于公安部在全国推行“110”短信报警平台、打击色情诈骗等违法短信的提案》答复中,公安部承诺将与信息产业部抓紧推动公安机关“110”报警服务平台开通短信报警的有关工作。目前已选取了经济比较发达的杭州、舟山、汕头、南京等城市作为试点,开通了短信报警平台。

       此外,在《关于加快户籍改革促进和谐社会的发展》等提案的答复中,公安部承诺将会同有关部门抓紧对《公安部关于进一步改革户籍管理制度的若干意见(送审稿)》进行修改、完善,力争报国务院审批,并抓紧进行户籍法的立法调研工作,力促《户籍法》早日出台。

       ■代表建言 

       “火车20%退票费属霸王条款”

       周洪宇代表将提交建议,推动交通部门改变退票机制

       本报讯 昨天,全国人大代表周洪宇拿出今年参会的建议,直指交通部门目前按车票面额征收高额退票费的规定,属于霸王条款。

       根据铁道部的规定:退票费按每张车票面额计算,收费标准为20%(四舍五入到元),退票一律要开车前办理,团体旅客退票必须在开车前48小时办理。对此,周洪宇认为,这种规定不仅增加了退票的难度,而且由于退票费不菲,助长了票贩子的不法行为。类似的霸王条款还存在于公路运输和民航领域。

       周洪宇表示,铁道部制定的《铁路旅客运输规程》和《铁路客运运价规则》,都是部门立法,有些地方没有设身处地为公众权益着想,更不能以打击“票贩子”名义,把损失转嫁到消费者身上。客运部门制定收取退票费规定,没举行过听证会,属强制收取;退票费太高,违背了公平交易的原则。此外,消费者购买无座票与有座票票价相同,也很不合理。周洪宇提出,希望建议能够推进全国人大责成交通部门尽快调查研究,一是改革交通部门的退票机制;实行退票联网;二要制定出以旅客为本的运输规程,对于能够再次发售的车票,运输部门没有受到损失,不能收取20%的高额退票费,可适当收取几元钱的手续费。最后,希望以此为鉴,改变有些部门立法“我的地盘我做主”的部门利益至上的模式。

       铁道部有关人士回应:

       对于取消退票费目前还不能实现。如果旅客在列车开行之前去退票,这张票将无法卖给其他旅客,造成列车自身资源的浪费。此外,如果对退票没有限制,到春运期间对一些票贩子就够不成制约,他们可以肆无忌惮地进行倒票的活动,收取退票费也是对票贩子的一种制约。

       对于是否可以在规定时限内全额退票,也是不科学的,如果我们规定提前两天可以退票,那提前一天退票的旅客肯定也会有意见。铁路的退票费须经国家有关部门批准,不是铁道部一个部门的权力所在。

       议程播报 

       政协 

       3月4日(星期日) 

       上午9时,下午3时小组讨论(常委会工作报告和提案工作情况报告)
     

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