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    从部委变公司不能削弱公共服务属性

      中国经济网4月19日南昌讯:一个月前,存在64年的铁道部“改旗易帜”,其主要社会职能交给了铁路总公司。摘牌当天,部分社会人士和铁路职工家属泪流满面,这是一份依依难舍的情结。更值得注意的是,坊间对铁路总公司成立后的无限遐想。
       
      “改革等同涨价”,在网络的不同声音的背后他们无疑最集中在这个共识上。如今铁总成立一月,铁路对于客票涨价并无任何动作,社会猜测成立铁路总公司涨价的预期暂时不会成为现实。这也向社会传递出一种积极的信号,事关民生的铁路改革并非单纯只为“钱途”而去的。
       
      对于已然步入正轨的铁路,民众更多地想知道去政府化、行政化的铁路在今后的运作上会带来什么样的变化?从铁道部到铁路总公司的铁路行业还会不会承接以前服务社会的公益职能?
       
      显然,当前的铁路行业并没有因为换了一块牌字就换了一张脸,铁路行业近期在免打扰式的无缝对接中完成了大部分职能的转变。可以预见的变化是:去“政府化”的铁路不得不投身于充分的市场竞争的“战斗”之中,在航空、公路、船运三巨头的竞争中拿出自己的特色主导产品。
      
      从当前铁路大力推行的“实货制”上可以看到,铁路在继续推行优质服务上青睐有加。“实货制”的重要变革是减少货主承运的点就完成所有的承运业务。计划、配空、装车等一系列环节都完全交由铁路方完成。其实这也传递出一种理念,铁路在充分竞争中已然感受到的来至市场压力,只有不断地调整自己来适应市场的需求。铁路的最终产品其实就是人或物的位移,所以卖服务将成为铁路未来竞争的主要筹码和发展理念。
       
      当然,在市场化的大背景下,铁路不能削弱自身的公共服务属性,在抢险救灾、三农物资、人道援助等方面必须要优先承运优先装车。鉴于铁路独特的行业地位,在事关国计民生的重大事项上要放下效益最大化的运输理念,要有必须的担当和果敢的作为。
       
       同时,在社会公益化运输主导的前提下寄希望提价来弥补公益化的损耗空间无多,这也倒逼铁路不得不通过完善自身产品,在仓储、物流等行业里不断竞争占有更多的市场份额,在确保行业运输安全的基础上,不断开发新的产品来获得更多的经济效益。(胡建刚)
       
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