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    票价市场化并不等于完全利益化

    铁路总公司成立后,火车票价到底是涨还是跌?对于这个备受关注和充满争议的话题,作为国内价格最高主管部门的国家发改委在昨天给出正式回应称:“铁路作为公共交通设施,是重要基础产业。铁路运价既关系到铁路正常运营发展,又关系到群众日常出行和切身利益。铁路运价实行政府定价或政府指导价。中国铁路总公司成立后,这种运价管理方式没改变。”

    客观地讲,相比较于公路和航空,铁路的一些票价并不算太高。但由于航空、公路都已基本市场化了,几经调价,甚至达到了很高的地步,老百姓并没有什么特别的反应,而听闻火车票价要调高之所以纷纷吐槽,这是因为铁路的公益性质所决定的。即使是按照企业化经营的模式来定票价,也不能忽视铁路行业的公益性质,不能简单地以营利为企业经营目的,而不考虑公众现实感受与承受能力。

    铁路行业有一定的公益属性,加上政府对保障民生交通需求的考虑,必然会在一定程度上控制火车票价格的调整范围,使其兼顾公益和经济效益。发改委的“火车票不涨价”表态,再次表明了在今日中国,铁路运输还是紧缺的公共资源,属于社会公共服务事业,火车票涨不涨价关乎的是老百姓的利益,这是件大事,相关部门定价时必须考虑到坐火车买车票的大部分都属于社会上的弱势群体,也关系着老百姓的民生问题等。因此,在火车票涨价问题上,相关部门应该要体现公平和正义,不能违背市场规律。

    中国铁路总公司成立后,社会上盛传今后铁路运价调整会像油价一样频繁,铁路客运价格甚至会贵过运输旺季的飞机票价。笔者认为,考虑铁路客运的公益性,部分网民担心铁路客运票价大幅上涨的情况应该不会出现。(作者系中华铁道网评论员 王成成)

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