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    李蕊:铁路改革不应只是“换牌”

    2013年3月17日一大早,路过北京西长安街复兴路10号的人们猛然发现,“中国铁路总公司”的牌子已悄然换上。据了解,挂了64年的“中华人民共和国铁道部”的牌子将被送到中国铁道博物馆。(3月18日广州日报)

    历经30年,被称作是中国计划经济体制最后一个堡垒的铁路体制改革终于破冰。中国铁路总公司的成立,标志着铁路迈出市场化改革的第一步。铁路改革不仅仅是各部门之间简单的合并,“换汤不换药”势必阻挡改革前进的步伐。有“名”无“实”必将使这次震惊全国的铁路改革功亏一篑,笔者认为铁路改革只有真“转变”才能见“实效”。

    近些年,铁路通过不断发改革创新实现了跨越式发展,即保障了国民经济平稳运行,也为人民生产、生活提供便捷的服务。但也存在政企不分、与其他交通运输方式衔接不畅等突出问题。笔者认为此次铁路改革贵在转变。其一,转变政企不分的管理体制。在以往政企合一的模式下,铁路始终不能成为自负盈亏、自担风险的市场主体,内部缺乏动力,外部缺乏压力,经营状况不佳。实行政企分开,对提高发展内生动力、提高铁路经营化水平、推动铁路健康发展发挥积极作用。其二,转变职能。转变职能首先要打破垄断、引入竞争、向市场放权从而推动铁路快速发展。其三,要转变陈旧的管理模式。市场化管理是与信息社会相适应的新型管理方法,创造了一种竞争性的工作环境,有效的打破以往“干多干少一个样”的工作作风,并能激发职工的工作潜能、提高工作效率,为旅客提供更加优质的服务。

    改革是发展的前提,提效是改革的目的。中国铁路总公司依然负责国家铁路运输安全,承担提高铁路运输效率的重任。面对铁路运力不足现状,“提效”并非易事。笔者认为铁路部门可以充分发挥各种交通运输方式的整体优势和组合效率,通过推出多种交通接驳的购票方式、套票优惠、“一票到家”等政策等来实现无缝衔接来缓解铁路购票压力。还可以充分利用竞争意识来调动铁路工作人员的工作热情,从而提升服务质量。(文/李蕊)

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