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    市场经济体制下,火车运价看“涨”?

    昨日上午,中央机构编制委员会办公室副主任王峰在全国“两会”新闻中心举行的记者会上表示:“火车票价会不会上涨,是一个市场问题,和机构改革有联系,但是没有必然联系。

    近日,铁道部长盛光祖和人大代表王梦恕均表示票价会上涨。此消息一出,便出现了褒贬不一的说辞。有人认为票价改革是市场经济体制的客观需要,有人借以攻击铁路部门社会公益性,更有甚者据此质疑此次改革的合理性与合法性。笔者认为,铁路政企分离改制,其目的在于打破铁路垄断现状,引入竞争机制,深度挖潜,让铁路在社会主义市场经济发展中发挥更大作用。票价涨与否,改革对市场经济、社会发展、人民权益来说,都是利大于弊的。

    推进铁路改革有助于改善物流,而物流费用是由消费者通过商品价格间接支付的,所以改革成果将会一天天、一点点在所有商品(哪怕是一根针、一度电)上为普罗大众带来优惠。改革后,铁路发展规划和政策的行政职责将由交通运输部负责。届时,交通运输部统筹规划铁路、公路、水路、民航发展,加快推进综合交通运输体系建设。有了铁路的加入,国内运输格局合理性将极大改善。铁路运价较公路低,改制后可以预见交通部将规划大型铁路港口、码头,发挥水铁联运优势,进一步提高效率,降低物流成本。因此,物价将受到积极影响,即使铁路运价上调,对消费者来说也是丢芝麻,捡西瓜。

    同时,成立的中国铁路总公司既是纯粹企业,就要参与市场竞争,那么从航空、水运到公路同等条件下参与竞争,通过价格机制吸引旅客,为旅客提供更周到、更热心地服务,短期来看票价价格上涨会使百姓利益受损,但从长远考虑我们必将从中收获更多地实惠。中国行政体制改革研究会副会长、国家行政学院教授汪玉凯表示,铁路政企分开,将体制、架构理顺以后,再强调效率,在政策的制定上也会注重监管,这样就有可能从根本上改变铁路服务水平不高、百姓满意度较低的深层次问题。短期来看运价上调会使百姓利益受损,但从长远考虑我们必将从中收获更多地实惠。

    推进铁道部改革,是顺应时代之举。但是我们也呼吁改革后的铁路部门在遵循市场经济价格规律的同时,适当兼顾现有的社会公益,在打造全新中国铁路的路上,多倾听百姓的声音。(作者系中华铁道网评论员 王顺)

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