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    铁道部的“撤”不等于票价的“涨”

    3月10日公布的大部制改革方案,明确将铁道部一分为三:部分企业职能剥离出来,成立中国铁路总公司,负责铁路的运营、建设以及承担铁路安全生产主体责任;规划、政策制定等部分综合性管理的职能划给交通运输部;部分安全生产监督的职能由隶属于交通运输部的国家铁路局承担。(凤凰网)

    半年多以来关于铁道部将被改组、拆分的传闻终于在本次人大会议上尘埃落定,与共和国同龄的铁道部成为了历史。实行“政企分开”后,常年偏低的火车普通票价是否会上涨成为民众争相热议的话题。

    担心票价上涨有一定的道理,首要原因是铁路普通票价常年未曾上调,即今后存在很大的“上涨空间”;其次由于铁路一直以来都负有高额债务,提高票价可有利于“还债”。但这种担心是片面的,并将铁道部的“撤”和票价的“涨”画起了等号,低估了市场良性机制的作用。

    铁路系统改革,不是一蹴而就的,更不是换牌子改名字,而是使中国的铁路运营能真正走向市场,改变过去铁道部政企不分的状况,引入竞争机制,广泛吸纳社会资金,发挥社会力量的作用。正如中央机构编制委员会办公室副主任王峰所说:“机构改革或能够加强铁路领域的管理职能,火车票会不会涨价是市场问题,是政策和执行政策问题。”所以,我们真正要关心的,并不是火车票价会不会上涨,能涨多少,而是真正的市场机制能否引入并扎下根来;铁路总公司及其下属分支机构之间能否实现充分竞争、公平竞争;社会资金能否进入这个常年垄断的堡垒,并参与分红或享用发展带来的有利成果……

    如果有了良性的市场机制,有了公平的竞争环境,破除了垄断的种种诟病,那么铁路票价即使上涨,也是遵循了经济规律的上涨。在供不应求的情况下,票价会上浮;而在供大于求时,票价会相应下调,这是市场机制对铁路票价的发现和纠正功能的具体体现,是一种利大于弊的良性价格波动。

    纵观全局,铁路当前只走出了改革万里长征的第一步,更多的是以后如何应对改革,如何走好铁路市场化的改革之路,我们期待铁路在这条康庄大道上会有更好的表现。(作者系中华铁道网评论员 申姣琳)

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