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    铁道部改革,要从根子出发

    铁道部部长盛光祖在列席3月8日下午举行的全国人大全体会前回答记者关于大部制改革的提问时表示,铁道部在大部制改革中没有阻力。

    盛光祖表示,“大部制改革很好,我很赞同。大部制改革实行政企分开,有利于铁路事业更好地发展,政府与企业各司其职。”

    关于铁道部改革方案,此前有传言称铁道部即将分为两部分,一部分为铁道局归交通部管理,另一部分则成立铁道集团公司,实行企业化运作。(3月9日 新华网)

    一直以来,铁道部因为“政企不分”、“一枝独大”被公众所诟病。“铁老大”、“经济市场下的最后一个堡垒”等词语准确的形容出铁道部曾经的傲慢与辉煌。

    随着市场经济越来越完善、社会改革越来越深入,公众对改革铁道部的呼声也越来越强烈,在今年的两会上,铁道部将进行改革的消息终于千呼万呼使出来了。

    要说铁道部从来就以铁老大自封,拒绝改革,还真是委屈它了。从70年代与交通部的分分合合,再到80年代的初次改革、2000年的积极改革、2008年的再次改革,再到去年落实的铁路司法系统分离,铁道部改革的次数与涉及的范围透露出政府及铁道部自身对改革的决心。

    每年春运前后,是要求铁道部改革呼声最高、最积极的时段,原因只有一个,那就是车票。一票难求的问题就像癌症一样吸附在铁道部身上,无论铁道部做出怎样的努力、想怎样的办法,都无法彻底的解决这个难题。铁路部门给出的运力不足的解释并不能打消公众的质疑,于是,新一轮的呼吁改革又开始了。

    如同一桌人在玩麻将,打到最后发现谁都糊不了牌,要想继续玩下去的唯一办法,就是重新洗牌,修改游戏规则。既然老规距解决不了新问题,那就改革吧。为了能满足各方面的利益,2000年的时候铁道部实行的“网运分离”政策,下放权限到地方路局,希望能用新方法解决老问题,结果以失败告终,是一场徒劳的努力,对铁路以后的建设没有多大帮助。

    改革就像一把双刃剑,大刀阔斧的改革可以打碎束缚企业发展的瓶颈,可以打破垄断,破除垄断带来的许多弊端。倘若改革不够深入、不够细致,带来的破坏也是巨大的,劳民伤财的例子不在少数。

    对于铁道部的这次改革,许多人都寄予了厚望,认为可以一改当前铁路现状,解决市场化带来的难题,笔者希望改革的阵痛能达到改革的初衷,否则,铁道部分分合合的历史还将重演。(作者系中华铁道网评论员 李鑫)

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