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    铁路巨债可考虑上市融资解决

    随着铁道部一分为三,2.66万亿元债务由谁买单引起各方关注。全国政协委员、审计署副审计长董大胜昨日在接受北京商报记者采访时表示,目前不能只看到铁路2.6万亿元的债务,还应看到其还有很多优质资产,改革成企业后可以通过吸引民资、上市等方式融资,不用过于担心债务问题。

    董大胜表示,从政企分开职能来看,铁道部一分为三的改革是必要的、正确的,铁路的经营、运营有一个企业在做比较好,按照现在的企业制度,应该是政府是政府,企业是企业,相互做好彼此的领域。过去交通部和铁道部分离,在交通运输的衔接上会出现不少问题,这次把职能合并到一个部门,可以有助于类似问题的解决,更有利于资源的配置,规划更加合理。

    然而,铁道部原有万亿债务以及未来新增债务的定位受到市场广泛关注。数据显示,截至2012年三季度末,铁道部总资产4.3万亿元,总负债2.66万亿元。2.66万亿元的总债务中,主要为2.18万亿元的有息负债,另有4838亿元的应付款。从期限上看,大部分债务均是2008年以来高速扩张的产物。从债务类型来看,铁道部及下属企业已发行尚未到期的债券总计为7591亿元。

    铁道部部长盛光祖此前表示,按照规定,该企业偿还的要企业来偿还,该国家财政投入的就由国家财政投入,这是一个课题,需要认真研究如何处理。而交通运输部副部长高宏峰表示,铁道部划归过来的主要是行政职能,债务应该是公司的事情。

    中央机构编制委员会办公室(以下简称“中编办”)副主任王峰昨日就铁道部债务问题进行回应时指出,债务问题是下一步组建公司之后,相关部门来继续研究如何解决这个问题,而不是现在政企分开来解决的,这个问题等若干时间之后就会看到答案。铁道部改革之后变成企业了,可以按照企业的办法进行运作,民间资本可以进来。铁路各个方面,包括建设和运营,要逐步形成多元化的投资格局。

    “很多人只看到铁路2.6万亿元的债务,从财务角度讲,资产和债务是相对应的,负债的一方还有资产,铁路还有很多高铁等优质资产,这些优质资产将来有很大发展空间,不用太担心铁道部债务问题。而且改制成企业后,可以吸引社会资本或者上市来筹集资金。”董大胜说。

    业内分析,由于债务规模巨大,无论是吸引民资还是上市,都不可能短期内得到解决,还要看政府未来支持力度。

    此外,针对业界普遍关注的火车票价是否会上涨的问题,王峰表示,会不会涨价这是一个市场问题,和机构改革没有必然的联系。盛光祖也表示,目前铁路平均票价偏低,今后要按照市场规律、企业化经营来定票价。

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