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    把高速甚至濒临失控的铁路带回常态化轨道

    即将在下个月迎来64岁生日的盛光祖,是在2011年2月担任铁道部长的,当时铁道部原部长刘志军涉嫌严重违纪被免职,盛光祖从海关总署署长、党组书记任上回到铁道部。

    铁路高速发展隐患开始暴露

    盛光祖是“老铁道”。他的简历显示:1968年参加工作后就在铁道系统,先后在上海、杭州、济南等地履职。2000年,盛光祖从铁道部副部长调任海关总署副署长、党组成员。

    一些熟悉盛光祖的人士评价他为“救火员”。2000年,盛光祖调到海关总署时,正值厦门远华走私案和湛江特大走私案后,海关系统进行了较大范围的人事调整,而盛光祖的分工,就是打击走私。

    盛光祖上任5个月后的2011年7月23日,温州动车事故发生。这起事故是盛光祖任职生涯、乃至整个铁路发展史上面对的最严峻挑战之一。正如火车开行有巨大的惯性,铁路之前高速发展埋下的种种隐患,在盛光祖任上开始暴露。

    把铁路局当企业为市场化改革奠定基础

    同济大学教授、动车事故调查专家组成员孙章告诉记者,“7·23”事故后,铁道部对安全风险的重视达到了史无前例的高度。除了对高铁进行降速、增加安全冗余量外,还召回了投放在京沪高铁上的54列动车组。

    对铁路中层干部而言,盛光祖任期内一个很重要的变化是对服务的关注。“今年春运,盛部长到南京检查工作。看到南京站的158雷锋服务,他非常高兴,指出要发挥示范作用,打造优质服务品牌。”一位地方铁路局官员告诉记者,“回归服务本位,才是人民铁路的本色。”

    强化铁路运输企业市场主体地位,是盛光祖主政时的另一大动作。为此,向地方铁路局放权、发展多元化经营和网上办理货运等一系列新举措次第出台。甚至向来“铁板一块”的客运,也开始试水类似民航的积分制。“把铁路局当企业而不是政府,为今天铁路实施政企分开、市场化改革奠定了良好基础。”北京交通大学副教授李红昌认为。

    “总的来说,盛光祖任职两年多来的一个关键词是稳妥。”西南交通大学交通运输学院副院长帅斌说,他把高速甚至濒临失控的铁路,带回常态化轨道。同时,开启了迈向市场的大门。这一切,为铁路系统的改革和平稳交接创造了条件。

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