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    全国铁路部门总负债2.67万亿元

    全国人大代表王梦恕:

    据新华社电 在看到10日提请审议的国务院机构改革和职能转变方案后,浙江省铁路投资集团有限公司董事长余健尔用“早有期盼,就等这一天”来形容自己的心情。他说,虽然方案还有待进一步审议和落实,但发出了重要的信号,未来两三年内可能会见到市场成效。

    细化方案即将出台

    正在参加全国两会的铁路系统全国政协委员接受采访说,铁路改革是人心所向,铁路职工欢迎改革,铁路系统10日下午就开始讨论细化方案,将很快推出。“把政府、企业职能分开,这是很好的改革设计。”中国铁道科学研究院首席研究员黄强说。“铁道部职工是欢迎改革的。”中国铁道科学研究院主任研究员李和平表示,原来的铁道部,是政府,又是企业,导致权责不明确,出现了一些问题。“现在政企分开,运作效率将得到提高。”

    10日下午,铁道部开会对方案的细化进行布置。黄强和李和平赶去参会。

    黄强说:“方案给了一个整体的规划,具体细节还要探索。”

    吸引民间和地方资金“入场”

    铁路专家表示,如果方案经全国人大审议通过,铁路系统改革面临的首要问题之一,就是资金问题。全国人大代表、中国工程院院士王梦恕说,目前全国铁路部门的总负债达到了2.67万亿,“而2009年以来每年铁路固定资产投资总额都超过5800亿元,最高超过8000亿元,其中主要来源于银行贷款。”

    来自多个渠道的声音认为,随着体制的根本性变化,现有的铁路融资模式很可能难以持续。一方面,企业化的中国铁路总公司能否继续保有以往的“政府信用”;另一方面,银行对于铁路系统的贷款也将进行重新定价,铁路系统可能也会出现发债成本高和融资难的问题。这就要求未来中国铁路必须用更大的改革力度吸引民间和地方资金“入场”。

    全国政协委员、郑州铁路局党委书记杨建祥说,未来必须进一步深化铁路投融资体制改革,拓宽融资来源,创新融资方式,多渠道筹集建设资金,才能确保完成铁路建设规划目标。

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