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    破解售票候车应急处置“三大难”

    2013广州春运准备就绪
      ■新快报记者 阮剑华 通讯员 交通宣
      为期40天的2013广州春运今日正式启幕。素有“全国春运主战场”之称的广州春运备受关注。记者从市交委了解到,今年春运工作已经准备就绪。与往年相比,2013年春运继续围绕售票、候车、应急处置三大难点进行攻坚。在突破瓶颈之余,也摸索出多项创新措施。
      过半车票网络出售 通宵排队购票成历史
      和全国其他地区一样,在2003年前,广州节前春运火车票的预售都是安排在广州火车站和广州火车东站站内售票厅进行。春运开始前,从珠三角各地北上的铁路旅客都要到广州买票。数十万人昼夜排队、风餐露宿,政府还不得不动用近万名警察、保安人员维持现场秩序。
      为有效破解春运火车买票难问题,从2003年春运起,广州地区春运指挥部开始了一连串改革创新:2003年,广州火车站及火车东站售票大厅只卖48小时之内的车票,同时推出锦汉展览中心、白云路等8个春运火车票集中售票点,提前6天预售节前春运火车票;2004年,各售票窗口改为24小时滚动售票;从2006年开始,协调推出节前春运火车票电话预订服务,同时设立8个集中大型取(售)票点;2009年,电话订取春运火车票的范围扩大到全省,实行分区域联网售票;2010年,实行铁路售票“实名制”,“黄牛党”炒票现象基本杜绝,还开放社会代售点取售火车票;2011年,实行广东湖南两省统一号码电话订票,增加取售票点和窗口;2012年春运,增加互联网订票服务。
      今年春运,市春运指挥部会同广铁集团将预售票期提前至20天,全面开放布局在各区的269个取售票点。截至1月24日,广州地区共售出春运节前火车票428.4万张,其中,互联网售票售出约241.7万张,约占售出总票数的56.4%;电话订票订出约81.6万张,约占售出总票数的19%。与此形成鲜明对比的是,广州地区集中取售票点现场售票数占总售票数比例,从2007年的35.37%下降到2013年的0.3%,通宵排长队购票彻底成为历史。
      继续实施异地候车 火车候乘不扰民
      由于历史条件原因,广州火车站最初设计日发送能力为2.5万人次。但随着外来务工人员的不断增加,广州火车站在春运期间长期处于超负荷运转状态,最高春运日发送旅客量超过23万人次。传统的做法采用一种“摊大饼”的组织方式,死守火车站打阵地防御战。这种方式无法真正解决候乘空间不足的问题,不仅春运旅客要忍受日晒雨淋寒冻之苦,市民的正常生活也大受影响。2008年,百年一遇冰冻雨雪灾害造成北上铁路中断,超过40万人滞留流花地区,演变成一场社会公共危机。

     从2009年开始,广州地区春运指挥部逐步推动分流力度。从春运一开始,就采取“始发分流”措施,每天抽调广州火车站16趟始发北上的旅客列车在深圳、东莞、佛山和火车东站等地始发,从而减轻广州火车站地区每日客流压力约4万多人。同时,首创启用琶洲展馆作为异地候乘点。从广州火车站每天抽疏12趟夜间始发北上的临时列车约3.6万旅客安置到广交会琶洲展馆异地候乘点候车,并免费由地铁直接送旅客到广州火车站检票上车。
      今年春运,广铁集团调减广州火车站6对跨省始发列车,广州站始发候乘压力有所减轻,市春运指挥部会同广铁集团安排广州火车站6对临客列车异地候乘的方案。同时,将利用地铁接驳输运旅客时间压减约2.5小时。
      车票印制候乘信息 应急处置能力提高数倍
      为了适应不断变化的春运形势,广州地区春运指挥部已摸索出了一套应急管理机制。
      2003年春运,以广州火车站地区候乘旅客10万人为警戒线,制定广州火车站春运应急预案;2004年春运结合防治“非典”工作制定铁路应急预案;2005年,春运应急预案安置能力达到15万人;2006年,应急预案首次提出应急状态必要时将滞留旅客疏散到琶洲会展中心;2008年,成功应对雨雪灾害春运公共危机;2009年,制定四级应急预案分级响应,设立18个临时旅客安置点,启动最高应急预案可安置滞留旅客50万人;2010年,安置滞留旅客能力提高到62.6万人;2011年,设置春运旅客应急安置点26个,应急安置容量提高至72万人;2012年、2013年,进一步优化安置点布局,继续保持72万人高安置能力。2013年春运,广州地区春运指挥部应急管理再出新招。试行在铁路车票票面印制简要应急候乘备用点信息,并随票附送详细应急候乘指引的新措施。按照列车旅客量与应急安置点安置能力匹配的原则,广州火车站和火车东站分别对应配置7个和2个应急候乘备用点,应急候乘安置能力相对车站地区分别提高了四倍和三倍。
      ■琶洲候车指引
      琶洲候乘区今晨8时启用 票印“琶洲”乘客持证候乘
      琶洲异地候车展馆今日上午开始启用,共有6趟列车的旅客要在此候乘。如果您的车票上印有“候车地点:琶洲”,就要在当日开车前4小时到达广交会琶洲展馆A区(地址:广州市海珠区新港东路)候乘,进馆通道在A区的8号馆,进馆前须接受实名制验证。今年春运继续实名制验票,旅客进站乘车请记得备好有效身份证件以供查验,人、票、证不符将不能进站乘车。琶洲展馆异地候乘的启用时间为1月26日8时至2月7日凌晨3时,具体车次如下:
      1.K2102 广州至武昌 琶洲候车区1 号馆1 区,发车时间为23:27;

     2.K9286 广州至常德 琶洲候车区1 号馆2 区,发车时间为0:49;
      3.K9228 广州至邵阳 琶洲候车区1 号馆3 区,发车时间为1:23;
      4.L862 广州至达州 琶洲候车区2 号馆1 区,发车时间为1:41;
      5.K9272 广州至娄底 琶洲候车区2 号馆2 区,发车时间为1:59;
      6.K9236 广州至永州 琶洲候车区2 号馆3 区,发车时间为2:23。
      2013年1月26日至2月6日,每日16时(指发车时间)至23时,从省汽车站、市汽车站、广园客运站、天河客运站、滘口客运站、芳村客运站、罗冲围客运站、海珠客运站、东站客运站和东圃客运站(共10个站场)开行前往琶洲的免费公交接驳专线。另人民北路友谊剧院旁设立临时上客点,开行广州火车站至广交会展馆免费公交接驳专线。此外,旅客也可乘坐普通公交和地铁前往琶洲会展中心(公交琶洲站;地铁8号线,琶洲站A出口)。
      ■道路运输指引
      近万运力备战春运 湘鄂赣川贵车票较紧张
      记者从广州市交委获悉,今年春运预测道路运输客流总量约1551万人次,比去年春运增长1%左右,其中省内客流约1440万人次,省外客流约110万人次。
      今年春运客流高峰预计出现在春运开始的第12、13、14天(2月6、7、8日)和节后的第7、8、9天(2月16、17、18日),预计日均客流量将分别达到46万和51万人次左右。其中省外客流高峰预计提前在春运开始的第11天(2月5日)出现,客流量约9万人次。省内客流将主要集中在佛山、东莞、深圳、江门、肇庆、中山、清远等线路,约占省内客流量的45%;省外客流将主要集中在广西、江西、湖南等线路,约占省际客流的80%。
      目前,广州市区共有客运站场16家。为确保春运运力,市交通部门合计共筹集运力9789台,比2012年春运增加137台。春运期间,各客运站均严格按照省、市物价部门和交通部门的规定执行各项票价政策,执行票价不得高于上限票价。春运期间,交通部门将配合物价部门加强对客运票价的检查监督,一旦发现违规提价等行为将进行严肃处理。
      另据了解,目前广州市的湖南、湖北、江西、四川、贵州等部分出省线路高峰期的车票比较紧张,建议旅客错峰出行。

    2013年春运 www.chunyun.cn
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