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    铁路旅客强制险明年元旦起取消 多赢局面下的重要举措

    铁路旅客强制险明年元旦起取消,这是一条不太起眼但意义深远的举措。很多乘客并不知道自己的票价里面还含有2%的强制险保费,尽管这一规定已经实施了几十年。国务院取消铁路旅客强制险这一举措更多的保障了公民的合法权益,更主要的是这有利于铁道部门的相关改革以及保险业的市场介入。铁道部是政企合一的部门,存在很多不合理的现象或者规定多年来一直受到社会各界人士的批评,但是由于其特殊性,只能有国务院或者铁道部本身来推动改革,这样的改革当然会是困难重重的,这一次取消铁路旅客强制险可以视为又向前走了一小步。而铁路旅客强制险的取消同时也意味着商业保险可能介入这一领域,这对于保险业的发展和为乘客提供刚好的保障提供了一个重要的渠道。

    铁路旅客强制险明年取消

    11月16日,中国政府网公布的国务院第628号令中明确,从2013年1月1日起废止《铁路旅客意外伤害强制保险条例》(以下简称《条例》),同时,删去《中华人民共和国道路运输条例》第二十一条,删去《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》第三十三条。

    上述《条例》于1951年6月24日实施,1992年后修订沿用至今,相关保额标准20年未变。其中规定,旅客的保险金额,不论座席等次、全票、半票、免票,一律规定为2万元/人,而旅客的保险费则包括于票价之内,一律按基本票价的2%收费。

    票价瘦身2%

    《铁路旅客意外伤害强制保险条例》规定,所有铁路旅客不论座席等次、全票、半票、免票,有保额2万元的保险,保险费包含在火车票价内,金额为基本票价的2%,该条例废除后,意味着从明年1月1日起,火车票价将降2%。

    以长沙至北京的T2次列车为例,硬座、硬卧(上、中、下)及软卧(上、下)票价分别为:191元,324元、335元、345元,506元和529元,含在票价内的2%的强制意外伤害保险取消后,票价将分别“瘦身”3.82元,6.48元、6.70元、6.90元,10.12元和10.58元。

    铁路部门相关负责人表示,明年元旦起随着《条例》的废除,列车车票价格也将做出相应的调整,票价中将不再包含占票价2%强制保险的费用。

    强制意外伤害险被取消后,如果旅客想自愿购买怎么办?对此,长沙火车站相关人士表示,对旅客想自愿购买意外伤害险的情况目前还没有接到具体的实施通知,所以暂时无法回复。这位人士表示在条例废止之前,相信上级相关部门会给出一个明确的信息。

    商业保险或介入

    一位保险业内人士昨日告诉记者,实际早在半年前,铁道部便已作出了原则性的决定,即有可能放开铁路保险市场。虽此后一直未见有实质行动,但保险公司与铁道部之间确有接洽。多位接受《国际金融报》记者采访的保险业内人士均认为,在风险管理方面,铁道部应该结束“自保”的模式,而更多寻求商业保险的帮助。

    “铁路货运险、铁路承运人责任险、铁路旅客意外伤害险这三个险种的放开是必然趋势,必须走向市场。”一位保险业内人士认为,在承运人责任险方面,未来有可能采取分线或分段操作的方式,即由各铁路公司自行招标投保。就铁路旅客意外伤害险而言,未来也很有可能形成目前像“航空意外险”这样的竞争局面,即旅客可以根据自己的需要选择不同保险公司的产品。

    此外,值得注意的是,保险经纪公司的顾问作用也将在这一变革中显现。“铁道部可能会通过一家保险经纪公司来运作,估计12月会开始向保险公司招标。”上述业内人士称。“我猜测,铁道部有可能会成立一家保险经纪公司,也有可能由1-3家铁路系统的公司共同发起成立一家保险经纪公司,再或者,找一家现有的国际或国内的保险经纪公司来操作。这三种情况都有可能,但从时间上来看,最后一种情况目前更现实一些。”详细

    与此同时,国务院第628号令还要求删去《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》第三十三条。该条款规定,事故造成铁路旅客人身伤亡和自带行李损失的,铁路运输企业对每名铁路旅客人身伤亡的赔偿责任限额为人民币15万元,对每名铁路旅客自带行李损失的赔偿责任限额为人民币2000元。铁路运输企业与铁路旅客可以书面约定高于前款规定的赔偿责任限额。

    删去这一条文,意味着铁路旅客一旦发生人身伤亡,可获得的赔偿金额不再是现在的上限15万元,每名铁路旅客自带行李损失的赔偿金额上限也不再只有2000元。详细

    铁路旅客强制险、赔偿限额、特殊保护都没有了,然而,运输风险却仍然客观存在,影响铁路企业正常运营的不确定因素将增多,风险将增大。铁路企业将面临新的挑战。舒锐建议,铁路企业能否引入第三方的商业保险机制,将“铁路旅客强制险”转变为“铁路企业义务险”,即由铁路运输企业自己掏钱义务为旅客买保险,如果运输风险发生时,由保险公司负责理赔。这样一来,一方面可满足伤亡旅客赔偿金额的要求,另一方面可解铁路运输企业在发生事故后的燃眉之急,同时也可扩大保险公司的业务领域。
     

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