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    城际铁路“放权” 助推地方经济

        据湖北省铁路公司9月20日发布的《2012年度第一期中期票据募集说明书》透露,铁道部已经开始把地方铁路的主导权交给地方政府,并将不再扮演出资者和运营人的双重角色。
        铁道部对地方城际铁路的“放权”,是给地方政府的一个重要信号,地方政府已经开始研究修改地方城际铁路规划,并希望增加城际铁路的数量。从一定程度上来说,对地方城际铁路主导权的放开,有利于地方政府更好地利用城际铁路为地方经济发展服务,也是地方政府发展区域经济,构建中心城市发展经济圈,承接产业转移,带动周边城市,尤其是卫星城经济发展的一项重要措施,也将为地方政府GDP贡献一份力量。
        对地方城际铁路适当“放权”,变铁道部控股为地方政府控股,也有利于铁道部把更多的精力投入到其他在建的重点项目中去。在这一新模式下,城际铁路也由“审批制”变为“备案制”;铁道部行使的职能仅限于提供线路规划和技术指导、安全监督和标准制定,但在铁路运营和管理,尤其在安全方面,铁道部仍将发挥其应有的作用。在全国体制改革的大背景下,铁路经营体制的改革也显得尤为突出。近年来,铁路更是加大了“放权”的力度,从前段时间的《关于鼓励和引导民间资本投资铁路的实施意见》中强调对民间资本不单独设置附加条件,到今天的对地方城际铁路的逐步“放权”,铁路部门正逐步变革以往计划经济时代的铁路监管体制,以适应日趋成熟的市场经济。
        相信在不久的将来,在地方政府逐渐主导城际铁路建设之后,我国铁路快全面速发展所遭遇的资金不足等问题也将迎刃而解。地方各级政府也将为加速我国铁路路网的现代化建设贡献出自己的一份力量。(胡景)
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