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    脱掉“公检法”外衣“铁老大”能否回归平民

    随着铁路公检法改革6月的大限临近,各地铁路检、法两院纷纷脱离铁路,移交地方属地管辖《湖南铁路法院检察院移交地方 实行属地管理》(2012年05月24日《湖南日报》)。铁路在失去专门为其挡风遮雨的“公检法”大衣后,能否摆脱“铁老大”一家独大的形象,回归平民?

    铁路设立公检法是基于历史及铁路性质的特殊性。在建国初期,直至在改革开放后相当长一段时间里,铁路承担的不仅仅是单纯的旅客、物质运输任务,其还承担着支持国家国防、地方经济建设的重任。在特殊时期特殊环境下,鉴于铁路地位及安全的重要性,铁路不但建立了自己的学校、医院,还成立了独立于地方的公检法系统。铁路职工享受着独自的水电、住房、医院、学校等福利待遇,还享受着区域性的公检法保护,久而久之形成了一种不受地方管束,高高在上的傲气,导致在平民百姓中,铁路如同一个独立的小社会,一方独大,“铁老大”的称号由此而来。

    公检法部门的存在是铁路被群众病诟的原因之一,“铁路部门关门办案、审案”、“铁路司法儿子审老子”等言论不绝于耳,尤其是最近几年,由于长期以来铁路被独立的公检法“细心呵护”,群众对铁路曲解,对铁路不信任度与日俱增,群众要求铁路政企分开的呼声越来越高。在经历了多方利益博弈后,铁路学校、医院等与铁路运输业务无关的部门相继被属地接管,如今,相传甚久的铁路公检法改革也滚瓜落地,铁路终于迈出了政企分开实质性的一步,铁路一方独大的小社会格局被彻底打破,今后的铁路将逐渐向单纯的运输企业回归。

    没有了专门的公检法挡风遮雨,铁路如何借机去掉刺耳的“铁老大”高帽,回归平民?主要是看铁路部门能否毫无阻拦地向平民百姓闯开大门,放下高高在上的身段,用心聆听平民百姓的心声,想方设法解决平民百姓的实际困难。首先铁路在认识上要及时由管理部门向服务行业转变,牢固树立旅客与客户就是上帝的思想;其次铁路要摈弃一家独大的作风,真正建立起企业优胜劣汰的竞争机制;最后铁路要坚守“人民铁路为人民”的承诺,继续责无旁贷地承担起更多的社会义务与责任。

    铁路公检法曾对铁路的萌芽发展起到了无可替代的作用。但随着我国法治社会及经济体制的日益完善,现今的铁路公检法反而成为了铁路进一步开放发展的绊脚石。铁路应该果断地舍弃公检法的温室效用,彻底丢掉“铁老大”的思想,回归到平民的大潮中,在公平的竞争磨练中茁壮成长。(作者系中华铁道网评论员 卢定珍)
     

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