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    普通列车票价涨不涨都尴尬

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     "280元、281元、205元(学生票折后,全价281元)"--从1999年至今,北京西至武昌的同一车次(提速改进后前缀有差别),同一席别的火车票价几乎没变化。近日,微博网友晒出的这张由六张火车票组成的图片,引发公众热议。

    在记者昨日随机采访的15位市民中,九成以上的市民对火车票价17年不变表示赞同。

    "在绝大多数物价上涨的环境下,唯独火车票十多年保持不变,我觉得很奇怪,毕竟现在修铁路的人力物力成本都涨价了。"江汉大学客座教授唐翼明表示愿从市民的角度谈谈自己的看法。

    【解剖】

    票价是如何构成的?

    一位不愿具名的铁路工作人员介绍,目前普通列车票价主要由三部分构成。其一,以普客非空调硬座为标准,制定每人每公里的基础票价。普快和快速(特快)两档列车根据车速不同,上浮一定的价位,再乘以相应的里程数;其二,火车票有硬座、软座、硬卧、软卧和高级软卧等席别之分,票价以硬座为基础,分别加成不同的比率;其三,车票还包含意外保险等费用。三项叠加得出票面价格,该标准自1995年起至今未变过。

    而现行的动车组二等座票价是按照1993年的高级软座票价执行,一等座票价则在此基础上上浮。

    【处境】

    涨不涨都尴尬17年来几乎一成不变的普通列车票价,无论"涨还是不涨"均处于十分尴尬的境地。

    火车运输服务,具有公共服务的性质,而非严格意义上的市场行为,票价关系大众民生,一丁点的风吹草动都会引来强烈关注,使改革难以推进。一名在铁路部门工作多年的人士表示,对老百姓而言,低票价的铁路出行是一种福利,火车票一旦如航空那样走向市场化,大家都很难接受。但票价长久不改革,也存在很大弊端。低票价使得庞大的客运业务长年入不敷出,只能依靠国家的财政补贴维持运转。

    "目前铁路只有货运是盈利的。"该人士为记者算了一笔账,如从武汉坐火车到咸宁,普通火车票价仅为11元钱,如果是学生购票,还要打5.5折,而对应的汽车票价格足足比火车票高出3倍。

    【观点】

    透明的市场化运作是出路从扭亏为盈的角度看,改革势在必行,不过裁决权不在铁道部,多名铁道部官员曾在公开场合表示,票价标准变不变,怎么变,由国家来定,而不是铁道部说了算。

    中南财经政法大学社会发展研究中心主任乔新生认为,火车票价该不该涨,是个伪命题。他说铁道系统即便是推行市场化运营,也并非简单的价格放开,而要放开行业垄断,使现有的铁道运营体系股份制按现代企业路线运营。"同时展开广泛的听证,让民众享有基本的知情权,参与价格讨论。"不少经济研究员也认为,客货运定价改革应该逐步接近市场化运作,解决长期以来运价形成机制过于行政化的问题。

    网友晒出6张北京西到武昌的火车票,从1996年到2012年,价格几乎没变。

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